公务员制度，是指现代国家对公务员实行科学管理而建立的一套法规和制度体系。公务员制度是国家为实现其政治和行政目的而建立的制度。现代公务员制度是人类社会文明发展到一定阶段的产物，是国家现代化过程的伴随物，也是现代国家政治制度的重要内容。公务员制度是从资本主义社会生长出来的，它是资本主义经济和政治发展的必然结果，是人事行政制度走向现代化的标志。规范和完善国家公务员制度，建立一支精干、高效、廉洁、敬业的行政队伍，可以为国家建设发展奠定一个良好的基础。中国国家公务员制度目前正在改革开放不断深入的大环境下，为适应社会主义市场经济体制的需要，逐步走向科学化、法制化的发展方向。通过分析对比其他国家和中国公务员制度，可以为深入探讨健全和完善国家公务员制度提供更好的理论基础。　　本文以公务员制度的理论研究为前提，通过对中日韩公务员制度的比较研究，揭示中国公务员制度目前存在的问题，以借鉴日本和韩国公务员制度的成功经验来完善我国公务员制度。文章第一部分主要概述了日韩公务员制度法制化的基本理论；第二部分主要介绍了日韩两国公务员制度法制化的过程；第三部分主要介绍了日本、韩国公务员制度法制化过程中存在的问题；第四部分阐述了把握中国公务员制度有别于日本、韩国公务员制度的基本特征，借鉴两国公务员制度先进经验，建设适合中国国情的有中国特色的公务员制度。