在进入高等教育大众化时代的今天,面对科学技术的迅速发展、国际竞争的日益激烈,出台世界一流大学建设政策是许多国家为追求教育质量与效率,培养创新人才以应对国际竞争的重要举措。“985工程”和“卓越计划”便是中德两国在高等教育领域为建设本国的世界一流大学而出台的重要政策。中德两国世界一流大学建设政策有着不同的历史背景,在“卓越计划”提出之前,德国在高等教育发展过程中从未出台过扶持少数大学重点发展的政策,强调“均质”,但在高等教育发展过程中自然形成的等级划分,也为“卓越计划”的实施奠定了基础；我国自新中国成立以来,一直实施重点大学发展战略,这是我国“985工程”得以实施的历史背景。在现实背景下,由于高等教育大众化的内在要求以及提升综合国力的现实需求,中德两国对于出台世界一流大学建设政策又有着相同的时代背景,与此同时,又面临着各自的现实问题与困惑。通过分析与比较中德世界一流大学建设政策的出台过程、政策的主体与客体、政策目标、内容与实施等方面的异同,在总结“卓越计划”与“985工程”各自的经验与不足的基础上,结合我国国情提出“卓越计划”对完善“985工程”的启示：1.转变政策制定方式；2.发展教育中介组织；3.建立严格公正的评审程序;4.建立多元化的资助方式；5.促进大学竞争与多元化发展。