【摘 要】
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村庄是同一区域农民聚居生活的共同体,村干部作为村庄的领导力量,是乡村治理的应然主体,村庄治理理应在治理主体、治理客体和地域的统一中实现。但随着城市化进程不断深入,这种应然的统一却出现了实然的分离状态。陕西省某农业型村庄就产生了村干部在任却远离村庄的奇怪治理样态。这种现象是如何产生的?它对乡村治理有何影响?又应该如何对待?本文以陕西省某农业型村庄为研究对象,通过文献研究法、实证分析法、访谈法,从村干
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村庄是同一区域农民聚居生活的共同体,村干部作为村庄的领导力量,是乡村治理的应然主体,村庄治理理应在治理主体、治理客体和地域的统一中实现。但随着城市化进程不断深入,这种应然的统一却出现了实然的分离状态。陕西省某农业型村庄就产生了村干部在任却远离村庄的奇怪治理样态。这种现象是如何产生的?它对乡村治理有何影响?又应该如何对待?本文以陕西省某农业型村庄为研究对象,通过文献研究法、实证分析法、访谈法,从村干部,村庄和村庄治理三大方面进入深入阐释和分析,挖掘其背后的深刻逻辑,并试图提出“半脱域”的概念来加以阐释。“半脱域”即介于离村和在村的一种特殊治理方式,“半脱域”的村干部远离村庄但又与村民和村庄之间有着密切的联系。本文得出的初步结论是:“半脱域”下的治理实为维持型治理,仅仅保持村庄的基本运作,村干部与村民、地域的远离导致村庄公共权力与权威弱化、村民自治运行效能减弱。同时,也应看到“半脱域”的治理方式具有双重效应,村干部远离村庄出现了村庄治理主体与治理客体和地域之间的分离,使乡村治理陷入困境,这本不符合乡村的治理逻辑。但是在时代变迁背景下,传统村庄向城镇化转变使“半脱域”治理成为不得已的选择,且会存在相当长的一段时间,在这一过程中,乡村基层治理将发生深刻变化,重塑着乡村治理逻辑。村庄的转型势必会带来治理方式的变化。通过村庄制度调整,设置村干部弹性工作制度来应对村庄转型期间出现的缺场问题,通过信息化的桥梁搭建实现村民、村干部“在场”的有效互动,村庄共同体由地域范围内的解构向虚拟时空上的重构。
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