追求公平和效率是人类社会经济生活、政治生活和的基本目标之一,也是人类建设和谐社会、追求更高尚的伦理生活的重要价值目标。本文以哲学伦理学、经济学交叉学科为基础,重点研究伦理视域中农村金融服务体系中的公平与效率问题,通过具体分析和全面探讨,创造性地提出效率与公平相统筹的农村金融服务体系之伦理建构、农村金融服务体系中公平与效率的伦理评价及实践维度的基本理论。全文由导论及五章内容组成。主要观点如下：公平与效率问题包括如何界定“公平”与“效率”的内涵、以何种尺度来衡量一定社会政策或治理理念所主导或影响下的“公平”与“效率”的价值取向、如何正确处理“公平”与“效率”之间的关系、如何建构“公平”与“效率”相统一的、合乎国情和民意的社会发展(经济、政治、伦理)体系。公平与效率无论在理论还是在实践上都存在不一致、难以兼顾之处,中、西方思想界和社会主义体制都试图探索解决这个问题。社会主义计划经济体制尽管能够较好地保证了社会的公平,然而在结果上导致低效率的平均主义思想意识。资本主义市场经济尽管可以在很大程度上提高效率,然而却也导致严重的贫富分化、剥削阶层和社会不公。从伦理的价值视域并结合社会主义实践,探讨社会主义社会的公平—效率观,可以发现公平与效率在社会主义社会发展的不同历史时期的具体体现有所不同,但是社会主义的本质特点就是强调大力发展社会生产力,建立新型的社会关系,提高经济效率和社会效率,并通过发展市场经济及其公平竞争机制以建立合理的法治机制、加强核心价值体系建设来实现社会公平正义,因此社会主义的本质要求效率与公平相统一。公平与效率具有特定的伦理意蕴,科学发展观的统筹兼顾方法、均衡发展思想及其理论内涵,蕴含着重效率、更重公平的价值取向。它不同于“效率优先、兼顾公平”以及“保障公平、效率为辅”之思想,体现了公平与效率相统筹的社会主义伦理精神。我国农村金融服务体系自身的伦理功能在于提升金融效率、推进经济正义、促进社会和谐、增进公民自由。重效率更重公平是农村金融领域全面深化改革,实现包容性增长、可持续发展的价值选择。统筹兼顾,科学发展,效率与公平相统筹,是农村金融服务体系的目标选择,它最大限度地体现了社会主义金融体系的公平性、包容性和高效性。构建农村金融服务体系中公平与效率相统筹的伦理系统之途径在于：以诚信为核心,引导农村金融市场行为伦理化；以效率为依据,进一步落实农村金融制度规范化；以公平为准绳,保证农村金融机构的信贷目标公正化。重效率更重公平,在一定程度上发展了“效率优先、兼顾公平”之不足,同时也突破了“保障公平、效率为辅”之片面,体现了历史唯物主义矛盾论和两点论、均衡论哲学思维。农村金融服务中的公平与效率相统筹的伦理评价体系的构建,包含系统性原则、简明性原则、地域性原则等评价原则。现阶段我国农村金融服务体系的公平与效率实现状况存在诸多问题,其中在公平感方面：农村金融服务硬件设施比较完善,农牧民对金融服务的需求旺盛,农牧民对金融机构服务满意度不高；在效率方面存在的问题有：资金流失限制了支农作用的发挥、不良贷款反弹、农村社会化服务体系不健全、服务“三农”和小微企业意识淡化。适应农村经济需求特殊性的完善的金融服务体系,必须是公平与效率有机统一的体系,它不仅包含宏观的多层次的金融服务系统,包括新型农村金融机构、农村信用社、邮政储蓄等机构,还要在金融产品和服务上创新发展,引导各金融机构开发符合各金融主体需求的产品和服务,最大限度满足其需求。因此,完善农村金融服务体系中公平与效率相统筹的实践维度在于构建公平与效率的伦理实践基础、突出公平与效率的平衡发展、提升效率的经济价值和伦理价值。