三农问题意义重大。农业现代化是推动农村经济快速发展、解决三农问题的有效途径，而农业的现代化又需要资金的大力支持。为此，如何提高农村金融资源的配置效率，更好的为农业和农村经济发展提供融资渠道就显得尤为重要。本文着眼于研究影响农村金融成长中的政府行为这一制度性因素。本文从金融发展理论和农村金融发展理论入手，简单分析了中外农村金融成长中政府的作用，进而深入研究了我国农村金融成长中政府的作用机制和行为绩效问题，指出：现有的外生性农村金融成长模式不能适应农村经济发展的内在需求，并通过实证研究和案例分析再次证实了这一点。论文还讨论了我国政府在农村金融成长中的角色定位问题，认为：在市场失灵存在的情况下，政府的作用是必不可少的；但政府的作用应该是有条件的，即以不损害微观金融主体利益为前提；同时，政府的作用也应该是适度的，其作用范围应该限制在维护农村金融成长的大环境和存在市场失灵的政策性金融领域，并进而对内生性成长模式下政府监管的适度性提出了自己的看法。