基于平衡计分卡高校内部审计绩效评价体系构建

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高校内部审计是一种客观、独立的管理监督与评价活动,通过审核与评价高校部门经济运作及经济效益,针对学校的各项管理活动提出改进的建议与意见,促进高校各项工作顺利进行,高校内部审计是学校内部控制系统的一种特殊形式,是对学校内部控制的再控制。近年来我国高校面对的是日渐完善的市场经济体制、不断深化改革的政治体制、高等教育的迅速发展和日趋先进的现代管理思想的洗涤等纷繁复杂的新形势、新环境。为了满足学校日常经济管理活动的需要,对高校内部审计工作绩效的要求越来越高,然而就目前我国高校内部审计工作来看,一些高校虽然设置了内部审计部门,但从内部控制本身及实际执行情况来看,尚存在着体制不健全、制度不完善、审计人员素质不够高、内部审计部门对审计制度的理解不透彻等问题。本文运用规范分析与实证研究的方法,分析了我国高校内部审计的现状及存在的不足,结合我国高校内部审计特点,引入平衡计分卡理论,构建了高校内部审计绩效评价体系。首先,在引言部分分析了论文研究的背景和意义,在述评国内外内部审计相关研究成果的基础上,提出本文研究的目标、内容、方法并分析了本文的创新与不足;阐述了高校内部审计及内部审计绩效相关理论,引入平衡计分卡理论,分析了我国高校内部审计绩效评价运用平衡计分卡框架体系的可行性;调查了解了我国高校内部审计现状,采用个例分析与整体分析,深入剖析了我国高校内部审计工作中存在的不足;在此基础上,阐述了高校内部审计绩效评价体系的构建原则、方法,结合高校内部审计业务的特点,构建了符合我国高校特点的内部审计绩效评价四维度体系,进而确定了高校内部审计绩效评价指标体系的主要内容,并解决了指标体系中指标权重优化处理的问题,得出了该体系指标的权重。在进行高校内部审计绩效评价时,应注意重点评价考核内部审计部门的职责业绩维度,而将服务层面、内部业务流程及学习与成长维度的评价考核放在次要层面。文章最后,针对基于平衡计分卡高校内部审计绩效评价体系的有效实施,提出了建立有效实施的制度保障、建立有效实施的组织保障、建立与内部审计部门和人员之间的沟通机制、建立与内部审计部门和人员之间的反馈机制四个方面的对策建议。
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