2014年,W县爆发企业民间借贷危机,W县政府迅速做出反应处置该次危机。笔者通过亲自参与整个处置过程,发现W县政府对该次危机的处置呈现出“弱监管而强处置”的特征。该种特征的危机处置模式不能用已有的任何一种行政执法模式进行解释,那该种危机处置模式应该作何解释?学术界没有人进行过总结和研究。笔者通过对W县企业民间借贷危机的深入分析和对相关理论进行比较,发现该种执法模式最突出的特点是“急救性”,因此将该种执法模式总结为“急救性执法”模式。急救性执法模式与其他种类的执法模式有何异同?如何对急救性执法模式进行变革?这都是本文将回答的问题。对急救性执法模式的研究不仅有助于行政执法理论的完善,还可以揭示出W县政府在处置企业民间借贷危机时候所暴露出来的问题。其主要问题包括:事前预防不足、事中紧急处置、事后无总结检讨。根据W县政府所展现出来的问题,笔者提出了急救性执法模式的变革建议:完善行政立法、构建事前预防机制、构建协作和责任追究机制、完善执法监督机制、引进绩效管理制度。本文的结构分成五个部分。第一部分是引言。首先是本文问题的提出,W县对企业民间借贷的处置应该用何种行政执法模式来进行解释?急救性执法模式和其他种类的行政执法模式有什么区别?接着交代了研究该问题的背景以及价值,对学界既有的执法模式和民间金融监管的研究作综述;然后,是本文的研究设计,交代了研究对象、研究思路和研究方法;最后,指出了本文的创新与不足之处。第二部分笔者指出急救性执法是现有理论不能解释的现象。该部分分成了四个小节:第一个小节是急救性执法的表现;第二个小节是急救性执法的含义;第三个小节是急救性执法的特征;第四个小节指出为何现有理论不能解释急救性执法。第三部分是展示W县政府对W县企业民间借贷的监管状况。该部门分成了三个小节:第一节梳理了企业民间借贷的国家立法;第二节阐述了企业民间的监管方式;第三节阐述了企业民间借贷监管的特征,主要有四个方面的特征:监管职能的模糊性、监管主体的多头性、监管力度的薄弱性、监管交流的缺乏性。第四部分是企业民间借贷危机的个案,主要是对J公司民间借贷整个过程的梳理。首先是民间借贷的准入,接着是民间借贷的经营和借贷危机的出现,最后是政府对民间借贷的监管。第五部分笔者提出了急救性执法的变革建议。主要是五个方面,第一是完善行政立法;第二是构建事前预防机制;第三是构建协作和责任追究机制;第四是完善执法监督机制;第五是引进绩效管理机制。