完善民房租赁税收征管法律对策研究

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近几年来,随着我国改革开放和经济建设的不断发展以及住房制度改革的不断深化,房屋租赁市场日趋火热,但与之相比,民房租赁税收的缴纳则显得十分冷清。有的房主是因为缺乏对房屋租赁税收相关法律规范的了解不知道有房屋租赁税而没有纳税,而有的房主则是不愿意缴纳房屋租赁税而逃避纳税。由于民房租赁税收的税源隐蔽性、分散性强,民房租赁税收的纳税人纳税申报意识较差,再加上税务征收机关对民房租赁税源的监管、纳税宣传和纳税服务及征管方式上也存在一定的不足,导致了民房租赁税收征管中漏征、漏收现象严重。因此,如何改进和完善民房租赁税收征管是摆在我们面前一个亟待解决的问题。本文对通过有关民房租赁税收征管的相关法律问题进行研究,主张从完善我国现有税收征管制度入手,加强民房租赁税收征管工作。全文总共分为四个部分:第一章阐述了民房租赁税收征管的基本理论。第一节通过税收征管和民房租赁的定义界定了民房租赁税收征管的涵义,并且分析了民房租赁税收征管的内容和特征。第二节从民房租赁税收征管的主体、客体及内容的角度阐述了民房租赁税收征管的法律关系。第三节从社会契约精神和税收法治的角度阐述了民房租赁税收征管的法理基础。第二章对我国民房租赁税收征管的现状进行了分析。第一节介绍了民房租赁税收征管的相关背景。第二节分析了民房租赁税收征管在税收法律层面和税收征管制度中存在的缺陷。第三节从立法技术、税收征管方式和税收法律意识三个方面分析了民房租赁税收征管存在缺陷的原因。第二部分通过找出民房租赁税漏征、漏管的原因,为后文能更好地找出解决问题的路径做铺垫。第三章介绍了美国和日本有关税收征管的制度。第一节介绍了美国的税收征管制度,如美国的税收遵从制度、税收的信息化管理、税务代理和纳税服务。第二节介绍了日本的税收征管制度,如日本的税务宣传、蓝色申报纳税制度、税务教育制度和税务代理制度。第三节介绍了国外的税收征管制度对我国的启示,通过借鉴国外的相关制度,进一步完善我国民房租赁税收征管工作。第四章重点阐述如何完善民房租赁税收征管。第一节从法律制度层面来阐述如何完善我国的民房租赁税收征管。第二节从改进税务机关的税收征管方式层面来阐述如何完善民房租赁税收征管,如加强部门之间的协作、推进税源监控信息化和加强纳税服务。第三节从改善民房租赁税收征管的相关服务来完善民房租赁税收征管。第四节从对纳税人的行政复议救济和行政诉讼救济的角度来阐述如何加强对民房租赁税收征管的事后监督和保障纳税人的合法权益。
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