我国现行的政治、经济体制改革的目标是转变政府职能，以建立竞争、统一、健康、有序的市场经济体系为目标。行业协会作为建立和完善现代市场经济体系的重要环节，不仅是政府深化行政管理体制改革的重要环节，更是理顺政府、企业和社会关系的关键所在。对政府职能转变、行业健康发展、政府宏观调控能力的提升、和谐社会的建设都具有重大的意义，这些作用的实现都依赖于行业协会的功能发挥。 本文选取伴随着国家政治经济体制的变迁经历了20多年发展历程的呼和浩特市奶业协会作为民族地区行业协会的代表作为研究对象。通过对奶业协会的功能发挥的现状进行研究，了解地区经济发展过程中为什么需要协会这类组织，协会的性质、特点、运行机制，协会在社会、政治、经济领域中所发挥的作用以及协会目前所取得的经验和面临的困难，从而进一步探讨民族地区具有地区经济特色的行业协会未来的发展之路。 论文研究主要分两个阶段进行。 第一阶段，理论研究阶段。在老师的指导下，通过网络、图书馆、资料室查阅了近十年以来国内外行业协会研究的相关论文、专著、报纸、期刊、书籍，根据行业协会发展的现状、问题、对策对所搜集资料进行分类阅读，了解行业协会发展的历史和现状。 第二阶段，实证研究阶段。根据所搜集的资料，初步选定研究地点，深入实地进行调研。通过问卷和访谈相结合的方式，尽可能全面、详细的掌握论文所需资料。 “一个精心寻找的实例往往提供了比任何一种理论模型都丰富的多的内容”，1案例是社会生活最原始的写照。为了对相关的观点进行更为有力的说明，文章选择奶业协会工作中的重点事件写成案例并进行详细剖析。 文章主体由三部分组成。第一章描述奶业协会的基本信息和现状，着重分析奶业协会在地区经济和政治发展领域开展的活动；第二章分析奶业协会开展的活动，总结出奶业协会功能发挥的九大特点以及协会在搭建产业链整合平台；提升地区产业政策制定能力；协调政府、企业和奶农之间的利益，维护社会稳定方面所起的作用；第三章探讨奶业协会作为地区性行业协会是否存在地区行业利益和行业整体利益相冲突的现象；提出目前奶业协会的自律功能不完善、行业监督功能缺失以及协会和政府之间的互动缺少制度化的保障的问题。针对以上在民族地区行业协会发展中具有普遍性的问题，论文对内蒙古地区行业协会的外部环境和行业协会的内部建设两方面提出建议，希望能够推动内蒙古地区行业协会的发展。根据《民族区域自治法》中赋予民族自治地区民族自治权。民族地区可以通过民族自治权所赋予的设立单行条例推动行业协会的发展，理顺政会关系，加快地方经济体制改革步伐。