利益集团政治变迁与美国霸权的转型

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近年来,随着国际国内环境的变化,美国的利益集团政治也发生了巨大的变化,这些变化对美国对外政策的影响是深刻而深远的。本文试图通过对冷战后美国利益集团政治变迁的分析来解释美国霸权的内在逻辑、近年来美国霸权发生变化的原因,以及这种霸权变化所带来的后果。本文论述了美国传统的霸权模式及其与美国利益集团政治之间的互动。美国的对外决策过程是在一个“政治市场”上完成的,这个政治市场为利益集团参与美国的对外政策过程提供了制度条件。以利益集团之间的讨价还价这种形式所表现出来的外交上的“民主”,是美国对外政策上的优势,而不是劣势,事实上,正是这种“政治市场”“集团政治”和“民主外交”使得美国的国家利益得到了最大限度的体现和维护,美国也是在这样民主与外交的良性互动中不断走向强大和霸权。但近年来美国国内的利益集团政治发生了巨大的变化,其原因既来自于冷战结束所导致的外部压力减小、利益集团之间的“冷战一致”解体、全球化的拓展使得美国国内政治越来越和国际事务接轨等外部原因;同时也有美国国内政治自身的原因,如,政府体制发生变化、国会在外交领域的地位上升、美国社会两极分化严重、公民更多地以参与利益集团而不是选举的方式来参与政治进程等等。这些因素导致美国利益集团在数量、规模和影响力上的空前发展,彼此之间的分歧加大、右翼集团抬头、跨国经济集团取得相对优势、政治市场上的利益集团之间的平衡被打破等后果的出现。这种利益集团政治的变迁在对外政策领域最突出的后果是直接影响了美国霸权的模式,为美国的霸权扩张带来了新的动力体系。具有压倒性优势的跨国利益集团试图用自己的利益代言美国的国家利益。在利益集团政治变迁所推动下的美国霸权从一个有节制的“民主霸权”逐渐转型成为一个新型的霸权。追求绝对安全和资本扩张成为霸权的主要追求。这对美国国内民主政治、美国霸权的合法性,以及世界秩序都将带来根本性的影响。在这些论述的基础上,本文认为,理解美国的霸权逻辑,必须从美国国内政治中去寻找根源。美国目前的霸权模式是其国内政治发展不平衡、国际经济政治发展不平衡的共同产物,在此基础上所建立的霸权对世界来说预示着更大的不确定性。着重从国内政治的层面来理解美国利益集团,而缺乏系统地论述利益集团政治对美国外交影响、特别是当代利益集团政治发生变化之后的新影响的论著。本文在美国国内利益集团与美国对外政策之间的关系方面做了宏观上的概述,既从对外关系的视角解读利益集团的影响和作用,也从国内政治的角度解读美国对外政策的成因。同时,以往对美国霸权的研究多从地缘政治的角度来解读,把美国看作是一个整体。但实际上,美国霸权扩张的动力来源更多的是其国内政治经济的需要。本文从利益集团政治的角度对美国霸权的解读,恰是这方面尝试着探索一条新的理论路径。此外,本文从对外关系的角度对利益集团进行了详细的分类,这在同类研究中也是首创的,同时对其中的跨国工业-商业-金融集团与美国霸权之间的关系做了详细的梳理,并就美国霸权形式提出“知识霸权”等一系列新的论断。在从国际关系的层面对美国利益集团政治进行宏观分析时,本文所应用和涉及到的国际关系理论主要包括古典现实主义理论、结构现实主义理论、建构主义理论等;在对利益集团政治进行中观和微观分析和说明“政治市场”这一概念时,将应用到公共选择理论。本文主要采用历史研究和实证研究的方法,同时在一定程度上用社会学的方法,如社会统计方法、文献分析法、比较分析方法等来解读美国社会利益结构的变迁对美国霸权转型的影响。此外,本文还采用了案例分析方法,以美国商会全球身份认同的变化为例,通过解读一个利益集团从美国集团到全球集团的过程,探讨在美国霸权转型的过程中单个利益集团所扮演的角色,以及这种利益集团身份认同的转变如何影响了美国国家利益的观念和美国的霸权观念,并通过这种共有观念及各个行为体之间的互动最终建构了新的国际政治权力体系。
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