西文发达国家私有化研究

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私有化是现代西方主流经济学的主要内容之一。当代经济理论和正统经济理论分析的一个常见主题便是由于国有企业模糊不清的产权关系和政府干预,除了私有化外已别无选择。私有化最先发端于以英国为首的发达国家,法国、日本、意大利、美国、德国等西方发达国家都推行了程度不等的私有化。不仅如此,许多发展中国家乃至前苏联、东欧等国家均把私有化作为一种正统的向市场经济转型的政策工具。在我国学术理论界关于私有化存在着很大的争论,这直接关系到中国的经济向何处发展的道路方向问题。  本文正是基于私有化在全球蔓延的这样背景下进行思考和写作的,通过对西方发达国家所发生的乃至将要发生的私有化进行全面的剖析和总结,深入挖掘西方发达国家私有化所发生的背景、理论基础等,通过对西方发达国家私有化实践和后果的考察和分析,揭示出西方发达国家私有化的本质和趋势。  本文的主要内容是探讨西方发达国家从上个世纪70年代末到目前所推行的私有化,本文认为私有化构成了西方发达国家资本主义制度发生变革的重要策略工具,这种转变根植于资本主义制度的调整,其目的和结果是服务和服从资本主义国家统治阶层的利益。本文以马克思主义理论为指导,在研究西方发达国家私有化时,采取辩证唯物主义和历史唯物主义的方法,全面考察了西方发达国家在国有化、公共所有权与私有化和私人所有权的制度变迁。本文认为西方发达国家所推行过的国有化曾经为西方经济发展做出了很大贡献。西方发达国家之间在经济发展阶段、经济结构背景和历史条件等多方面存在着不同的差异,但西方主要发达国家在经济理论和经济发展变革中无论是推行国有化还是推行私有化呈现出大致相同的变动轨迹。第二次世界大战后到20世纪70年代,西方发达国家在经济理论上奉行凯恩斯主义的国家干预主义,均借助国家有形之手发展和壮大了经济实力,国有化和公共所有权构成了资本主义制度自身进行积累的手段和方式;西方发达国家滞涨经济出现后,以自由放任为基础的新自由主义开始抬头并进而占据了主流阵地。私有化是新自由主义的核心内容之一,构成了资本主义制度进行积累的新的方式。本着这一线索,本文考察了西方发达国家私有化背景、理论基础,在此基础上,西方发达国家尽管国情存在差异,在私有化推行上存在着先后差异,但基本上在大致相同的时间内发生了经济指导理论向私有化方向的重大转变,这种转变即从国家干预主义向自由市场经济的转变,而转变的实质在于巩固和加强资本主义的内部积累,而私有化只不过当代资本主义克服内部矛盾、实现积累的方式和手段。当代渗入西方的主流经济理论,却把私有化宣传为提高效率、医治经济病态的万能良方,只有通过对西方发达国家私有化的深入考察,才能对这一问题有一清晰的认识。  本文按照时间顺序对西方几个发达国家的私有化进行了考察,西方发达国家所推行的私有化在实践上和理论上存在着很大的不一致性。对英国、美国、日本、德国、法国、意大利等国家推行私有化的过程以及其私有化的特点进行了分析和考察,可以令人信服的结论是私有化与效率并没有必然的联系,也不是效率提高的充分必要条件。私有化后效率的提高更多与市场结构所促进的竞争相关,而不是所有权的改变。纵观西方发达国家私有化的后果,一个最为突出的现象是资本的控制力得以进一步加强以及垄断的进一步加剧。  西方发达国家在私有化问题存在很多争议,本文从所有权变革与效率、所有权变更与人民资本主义、私有化与消费者、私有化与收入分配等几个方面对西方发达国家的私有化进行了剖析。本文对效率的概念进行了澄清,指出了私有化鼓吹者所倡导的涵义。通过对英国、法国等国家私有化后股权结构的变化,分析了“人民资本主义”这一口号的欺骗性。由于西方发达国家私有化的企业多为公共设施领域,私有化所能给消费者带来的影响则是价格歧视的更充分运用。通过梳理可以发现西方国家的私有化推行过程不仅是一个掠夺过程,而且也是一个社会财富在社会阶层之间的再分配过程。  本文同时认为当代西方发达国家所推行的私有化,削弱了国家在经济中的调节作用,削弱了劳动人民所获得的各项权利,私有化的实施在中短期内削弱了民主参与的主要条件,私有化的实施体现了资本对劳动的优势和强化。更为重要的是,当代私有化鼓吹者所宣称的私有化的好处是金融势力阶层所炮制的谎言和神话,并对当前西方发达国家的私有化趋势和方向进行了总结和归纳,以期对我国的改革开放过程中借鉴西方经济理论和实践中有一定的警示意义。
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