美国民主改造大中东计划评析

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2004年6月9日,八国集团首脑会议以八国集团名义正式推出了美国倡导的大中东计划。该计划意在对以色列、土耳其、伊朗、阿富汗、巴基斯坦和其他22个阿拉伯国家实施政治、经济、社会和文化改革,成为布什政府对大中东国家的一项基本战略和政策。大中东计划囊括了阿富汗重建、伊拉克重建、以巴和平进程、伊朗核问题、叙利亚问题、利比亚问题等,甚至涉及到土耳其和巴基斯坦这两个重要的伊斯兰国家的未来走向,可以说把美国当前和未来在“大中东”面临的重大问题都包括了进来,成为“最根本的”,也是“最原则性的”的美国中东战略。美国认为通过和平或非和平的手段扩展民主,可以实现重塑中东秩序、确保美国霸权与安全的战略目标。然而,中东地区不是日本,也不是德国,美国在中东扩展民主,或者说“美国化”中东存在着难以预见的种种困难。大中东计划的两个样板伊拉克和巴勒斯坦的民主化进程异常艰难。过去的一年里,伊拉克步履蹒跚的按照美国政府的设计完成了制宪进程和议会选举,但伊拉克的政局却并没有因为这一进程而有改观。巴勒斯坦的民主改造之路似乎也没有以美国人的意志为转移,哈马斯以压倒性的优势战胜了长期执政的法塔赫赢得选举。种种迹象表明,美国推行以“通过迫使中东地区那些民主制度的社会基础十分薄弱或者根本缺乏的国家进行民主改革来遏制中东激进势力和恐怖主义”为重要内容的中东民主改造计划并非一帆风顺。本文试图在较为深入的考察中东地区各国历史文化、政治现状、宗教信仰特点及美国中东政策发展脉络的基础上,对美国民主改造大中东计划提出的思想基础和背景、出台过程、实施效果和目前遇到的阻力和困难作一分析梳理,进而客观评析美国民主改造大中东计划,对其未来走势做出评估。
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