当前国际能源结构正在发生重大变化,低碳发展趋势明显。我国的经济社会目前处于城镇化和工业化加速发展的阶段,对能源的需求量仍然具有很大的增长空间。在相当长时期内,煤炭作为主体能源的地位不会变化,开采煤矿会引起许多关于环境保护和环境治理的问题。煤炭绿色开采正是针对煤炭大量开采造成的环境问题提出的。煤炭绿色开采效率与保障机制的研究是我国实现煤炭工业可持续发展的重要内容,也是本文的研究重点。论文结合各大煤炭集团绿色开采实践进行案例分析,通过深度解读获得发展的三大启示,为后续章节的研究奠定了结构基础。论文提出了绿色开采该研究领域中的三大问题,一是矿井废弃物实现资源化和再利用;二是绿色开采效率的评估;三是绿色开采保障机制的建设。其中绿色开采所面临的资金投入与经济效益是制约绿色开采广泛深入实施的重大瓶颈,因此金融创新与市场运作机制的组合创新是绿色开采的保障体系重要部分。论文首先确立国有煤炭企业绿色开采评价系统理论基础,论文基于绿色开采的概念与内涵,从系统与协同效应出发,建立了煤炭生产绿色开采的子系统效率评价指标,建立了绿色开采子系统之间子系统协同机制评价标准。然后基于对不同效率模型的内涵、适用领域以及约束条件的认知,采用了一种改进的DEA模型——非参数效率计算模型,对煤炭绿色开采效率进行评价。本文提出的两系统效率的协同度概念,两系统开采效率协同度越高的决策单元或者煤炭企业的绿色开采效率越高,而协同度越差的决策单元或者煤炭企业是下一步需要面临变革和调整的企业。在定量评价的基础上,构建动态的煤矿开采生产企业煤炭绿色开采和监管部门之间的博弈模型并且分析煤炭企业绿色开采和监管的均衡过程。从政府与企业协同治理的角度,对绿色开采实现保障机制进行了完善和优化。本文通过引进和应用演化博弈模型,构建影响因素、价值矩阵、动态方程、参数与约束条件设计、雅可比矩阵求解以及数值模拟,较为可视化地揭示了我国煤炭资源绿色开采的监管机制的优化方向以及策略选择的依据,并在科学分析的基础上,对我国绿色开采的协同治理机制的构建和优化提供了参考和路径。最后从金融支持角度推进绿色开采保障机制的建设是本研究的焦点问题之一。借助案例,论文分析并构建SJ集团绿色开采项目基于PPP机制的ABS融资模式创新设计架构,提出的一种PPP+ABS耦合结构的融资模式创新。最后,论文从三个方面给出了未来将要需要改进和进一步研究的领域。