【摘 要】
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随着社会经济的不断发展,我国政府部门面临着迫切的职能转变和公共服务改革要求。由于国内市场经济和外向型经济正不断发展,我国质检部门急需加快推进产品质量检验监管模式改革
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随着社会经济的不断发展,我国政府部门面临着迫切的职能转变和公共服务改革要求。由于国内市场经济和外向型经济正不断发展,我国质检部门急需加快推进产品质量检验监管模式改革,来适应经济新常态。本文以北仑出入境检验检疫局(以下简称北仑检验检疫局)购买检测服务实例为研究对象,在总结经验和分析问题的基础上,探索质检部门购买检测服务的质量控制做法。 文章第一部分是绪论。首先,以政府购买公共服务的内涵研究为开篇,叙述了国内外学界对于政府购买服务的内涵界定。其次,从理论基础、法律制度、运作模式、我国实践四个方面来阐述国内外政府在该领域的研究和发展现状。最后,分析了质检部门购买检测服务的理论和实践意义。 文章第二部分着手对北仑检验检疫局购买检测服务的质量控制实践案例进行研究。首先,归纳了购买检测服务的动因,主要从内外部原因进行分析归纳。其次,从调研、购买、采信、管理四个方面归纳了购买第三方检测服务的实践过程及特点。第三,重点阐述了出口质量监督抽查机制并概括了它的四点主要做法,即制定工作规范、探索管检分离、注重风险分析、规范执法过程。最后,研究购买检测服务的结果应用。 文章第三部分是对第二部分的承接,即在研究北仑检验检疫局购买检测服务案例的基础之上,总结了实践过程中取得的一些经验,并对其中存在的问题进行了分析和归纳。 文章第四部分在北仑检验检疫局购买服务实践的研究基础上,提出了质检部门购买检测服务的质量控制对策。在新形势下,首先需及时转变政府理念和职能定位。国家层面需完善相关立法。国家质检总局层面则需建立统一的购买检测服务相关管理办法,以及配套的质量控制工作机制。此外,还需对购买服务过程进行监督,对结果进行评估,并加强对第三方机构的监管。
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