本文研究的问题是大学治理中大学与政府的关系。本文的重点在于从理论和实践上研究大学与政府的关系。本文选取了大学理念理论,法人理论和委托代理理论去理论分析大学和政府的关系。大学理念理论用来阐述大学存在的意义和作用,继而阐述大学应该如何构建现代大学模式。法人理论用来阐述大学的法人性质,明确大学的法人地位,以及在和政府的关系问题上应该采用的法律依据。委托代理理论用来明确大学和政府的关系定位,明确政府在大学中的角色定位,大学应该如何配合政府的工作。理论指导是全文的重要指导思想,是发现和解决问题的重要着手点。问题的产生源于理论和实践的差异性,问题是在实践中产生的,而正确的理论会给出处理问题的指导思路。在分析问题过程中,本文选用了多种分析问题方法,其一是运用比较研究法,从中外已经实践了的模式分析出,中国当前政府和大学应该构建的一种关系模式。其二是文献研究法,运用大量的理论研究成果,对本文的内容加以诠释,使论文更加具有逻辑性和理论可行性。结合已有的中外研究文献,总结和归纳适合于中国现代外部治理研究的一些观点,并且在此基础上继续深入研究,找到适合大学发展的治理模式。本文通过理论和实践的结合,构建出新型的大学与政府关系模式。在新型模式中,大学要树立自主的意识,制定正确合理的大学章程。政府要进行有效的放权,将管理转变为协商,通过产学研等多种合作方式,引导大学发挥作用。最终双方达成一种合作协商的关系。本文研究的创新点在于建立了一种打破了传统管理式的关系模式,建立了一种新型平等互利的关系模式,大学和政府之间的关系更加平等。论文的最后总结论文的不足之处,包括理论上的一些不足和在实践过程中可能会遇到的一些实际问题,以便于今后进一步的深入继续研究。