农村人口老龄化趋势和农村人口城市化的加快、农村家庭养老保障功能的弱化及计划生育国策的长期实施使农村养老问题正逐步成为农村的现实社会问题。而作为解决我国农村养老问题的重要方式之一的现行农村社会养老保险制度，目前在许多农村试行的效果并不理想，甚至陷入困境。本文认为，其原因既有理论上和认识上的误区，亦有制度设计本身的缺陷，同时还有制度执行过程中出现的具体问题。因此，本文采用文献法、访谈法及比较研究方法，运用社会养老保险理论和规律对当前农村社会养老保险存在的问题及其原因进行了研究，在宏观层面上研究农村养老保险事业长远发展目标和战略步骤；在微观的操作层面上提出更具体更有针对性的措施和方案。 本文通过研究认为，根据我国国情和农村实际，建立个人帐户储备积累、缴费确定型的农村养老保险制度是条件许可地区的现实选择。农村社会养老保险的改革与完善的思路是：(1)建立城乡融合的社会养老保险体系；(2)进一步加大国家对农村社会养老保险的支持力度；(3)完善筹资模式，充分体现国家和集体的责任；(4)调整养老金计发办法，确保参保农民的利益不受损害；(5)提高养老保险金的保值增值能力；(6)构建农村社会养老保险法律体系；(7)将农村社会养老保险定性为社会保险，纳入政府管理的范围；(8)尽快开展进城农民工、失地农民养老保险工作。