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随着土地使用制度改革不断深入,土地使用权的取得由划拨为主转向以招标、拍卖、挂牌方式出让为主,改革土地配置方式,建立发展完善土地市场势在必行,土地使用制度的改革,就是市场化的改革,是土地使用权资本化的体现,在交易市场中充分体现和验证土地价值,土地成为与普通商品一样完全由市场调节,还需从定价机制、供应机制、金融、税收等多方面逐步完善。价格机制为核心的市场机制就像一只“无形的手”,时刻对一个国家或地区的产业结构和生产力布局依市场原则进行调整,以实现最大的经济效益。地租、地价是土地市场中最重要的经济杠杆,是引导土地资源在不同产业中配置的重要信号这种信号比任何其他非经济信号和指令更科学,更能促进生产力布局的优化。 土地市场化实际是土地货币化。实现土地资源市场配置需要一个能真正反映资源稀缺程度的价格信号,应从根本上反映土地的供需关系。土地的价值不仅要体现土地的取得需要支付相应对价,还应体现在土地作为财产具有担保功能,土地抵押是土地作为财产交易的重要方式,抵押的实质是以“土地权利换资金”,通过土地抵押获得土地开发或生产资金。我国的土地市场主要分为土地一级市场和土地二级市场。土地抵押在土地二级市场中占有绝对重要地位,研究土地抵押,分析土地抵押时空差异,显得尤为迫切。土地抵押在很大程度上反应城市土地交易的活跃程度,折射城市经济发展水平,研究土地抵押,具有十分重要的现实意义。 通过对土地抵押交易案件分析,可以客观了解土地抵押与国民经济运行的关系;通过时间分析、空间分析、用途分析,对不同时期、不同区域、不同用途间的土地抵押宗数、抵押面积、获取融资额度对比分析,结合城市经济发展数据,找出土地抵押与区域经济发展的规律;通过土地抵押反映出土地与房地产价值关系,得出城市房地产发展状况,分析土地在城市发展中的作用地位;通过土地抵押增长差异,判断区域城市建设活跃程度,分析区域经济发展差异,寻找城市重心转移规律;通过不同用途土地抵押,分析不同产业在不同时期发展的规律;通过各阶段抵押数量变化规律,可以在一定程度上反映金融政策和产业季节变化规律;通过空间差异分析,反映土地资源资源稀缺程度,为节约、集约利用土地提供理论依据。 当前,我国经济已由飞速发展转为持续稳定的增长,全社会对经济发展的认识已由单一的追求经济增长转变为寻求经济和社会的统一协调发展,我国是个人多地少的国家,土地资源显得相对稀缺。加强土地金融研究,探讨土地与金融之间的关系,以南京市为例从不同时间、空间变化研究土地在融资抵押担保中的变化情况以及特点、规律,是我国市场经济可持续发展的重要影响力量。总结土地抵押与金融之间相互作用,深入研究土地抵押系数时空差异,探索不同时空差异下土地抵押成因、发展、应对措施,为深化我国经济社会转型寻求一条符合科学发展之路,成为值得深入探讨的一项课题。 我国土地市场经过二十多年的探索发展,随着相关法律法规政策的逐步完善,土地市场形成了具有鲜明特色的所有权和使用权分离,能够独立运行的较为完整的市场体系,土地抵押市场基本与土地出让市场同时起步、发展,土地抵押融资为城市建设及工农业生产解决了大量资金,为社会创造了大量财富。不少专家及业内人士对土地抵押作了非常深入的研究,但集中采集某一城市基础数据样本,进行差异化系统深入分析还不多。因此,本文尝试以南京市10年来抵押数据,从时空差异角度进行研究。从土地市场的建立、发展阐述土地在市场经济中的地位、作用,进而将土地市场在经济发展中面临的金融问题用经济学的观点思考土地抵押面临的融资现实困难,从法律、政策、经济、技术等层面分析土地抵押在金融中的作用、地位及对经济的影响;从我国实际情况出发,分析目前存在的“二元经济”结构弊端,探讨明晰产权的法律及经济意义,剖析农村集体土地与国有土地在金融中的地位差异,论述集体土地与国有土地“同权、同地、同价”的重要意义;从理论和技术操作层面分析土地抵押、土地信托、土地证券、土地合作经营等金融模式对我国经济产生影响及可行性研究;以南京市抵押系数时空差异分析不同时间、不同空间抵押土地价值相应变量因素所产生对经济影响变量,为通过土地金融制度,引导经济可持续发展提供了理论支持。