本文从分析经济适用房在开发销售过程中以及售后所涉及的法律关系入手,理清政府、开发商与购房者在这些法律关系中的权利义务。在此基础上,分析我国现行经济适用房制度的近期发展及不足之处:其中制度的近期发展主要有经济适用房保障性的归位、明确赋予低收入困难家庭保障对象资格、确保经济适用房建设用地的优先划拨权、收回政府对经济适用房的销售权、明确经济适用房的产权制度及退出机制以及增加对政府行为的监督规定等;而不足之处还有立法层次底、缺乏主管部门、运行模式单一、监督机制不完善以及相关配套制度不完善等。同时参考国外住房保障制度的成功经验,结合中国国情,主张完善经济适用房制度应当完善制度的立法保障与发展规划、明确制度的决策执行机构及其权限、实行经济适用房租售并举模式、健全经济适用房的准入、退出制度及制度运行的监督机制并完善经济适用房的相关配套制度。