从农产品保护程度和市场整合看入世对中国农业的影响

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我国在WTO谈判过程中,对农业方面作了大量承诺。入世后可能出现的国外廉价农产品的涌入,进而引起的国内市场价格下跌可能会对我国农业造成极大的冲击,农民收入提高和贫困问题可能会受到不利的影响。 上述可能性到底是否会发生,取决于入世会对我国农产品市场冲击的程度。本研究目的是通过研究国内主要农产品名义价格保护率,即农产品保护程度来判断WTO对我国边界农产品价格的冲击程度,同时通过研究市场间特别是沿海和内地市场的整合程度,判断沿海所受冲击对内地影响的广度。 本研究采用2001年的实际调查资料,依据同一交易时间,同一地点,同一品质质量,并区分进口品和出口品,对我国主要农产品的贸易保护率进行了测算。研究结果显示我国在畜牧产品,即劳动密集型农产品加工方面存在负的保护率,具有比较优势;而农作物特别是粮食生产方面享受正的保护率,基本处于劣势,享受正的保护率。这与我国资源禀赋条件是一致的。研究还发现,传统的关税、配额和许可证以及国营贸易对我国目前贸易保护扭曲的影响已越来越小,取而代之的是汇率高估和具体农产品品种的出口退税、补贴和进口增值税等政策。结合我国加入WTO做出的承诺,研究发现入世后国内小麦、大豆、棉花、食糖和植物油等土地密集型产品容易受到较大的负面冲击,不过小麦,大豆所受的影响并不如人们一般想象的那么可怕。而北方粳米和猪、牛肉以及鸡肉等畜产品将具有更为明显的出口比较优势。 然后,本项研究根据分布在全国主要省份的集贸市场自1995-2000年的农产品旬价格数据,以粮食为例,对大米、大豆和玉米采取共聚合方法测量了市场长期(1995-2000年)和短期(各个年度)的整合程度。结果显示这三个品种的市场在长期内是完全整合的,短期内整合程度也比较高。这些结果说明边界价格波动能够很快地传递到大多数内地市场,并对内地农民收入和农村生产产生相应的正负面影响。不过由于同等程度的冲击将会由更广大的区域来承担,因此WTO对中国农业的影响将会比人们想象的要弱。
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