经济发展、产业升级离不开金融支持。加快金融改革,更好地发挥金融对经济结构调整和转型升级的支持作用,意义十分重大。金融作为经济发展的助推器,可以减少信息交易成本、提高储蓄——投资转化率、改善经济运行环境。无论是优势产业的发展壮大,还是传统产业的升级改造或平稳退出,都需要健全、完善、便捷的金融服务。产业结构升级需要与一定的金融发展水平相配套。金融发展直接影响着产业结构升级的水平,金融发展水平越高,产业结构升级就越快,反之亦然。在当前直接金融不发达的情况下,间接金融特别是银行业的融资作用越显突出。在山东省进行产业升级的背景下,如何更好地把握好信贷投向,引导信贷资金服务实体经济,特别是投向重点产业和重点区域,促进产业发展,加快产业升级,已经提到日程上来。本文在这一大背景下,在深入分析发达国家信贷政策服务产业政策的基础上,提出了山东省信贷政策的定位策略及制度设计,为山东省制定更具针对性与可操作性的信贷政策,从而实现银行繁荣与产业的可持续发展的良性循环提供借鉴。