中国多年来的实践证明,出口退税是政府鼓励出口的一个有效政策手段,它对增强出口产品的国际竞争力,支持外贸出口创汇,促进经济发展,均发挥了重要的作用.因此,如何通过出口退税政策促进中国外贸出口稳定增长,从而保持整个国民经济健康稳定发展,也就成为中国当前经济工作的重点.该文简述了出口退税制度的基本含义和中国出口退税制度的发展概况,并介绍了中国目前对不同类型的出口企业实行的两种不同退税管理办法,即先征后退管理办法和免抵退税管理办法.还深入分析了两种出口退税管理办法因政策不够完善而存在的问题,和出口退税机制运行中存在的其他问题.该文认为完善出口退税机制应秉持公平、持续稳定、可操作、协调一致和公开透明的原则,并有针对性地提出完善两种退税管理办法的建议,认为我们应以依法治税为中心,进一步规范管理程序,建立健全行政执法责任制度.文章还站在全局的角度,对中国出口退税政策提出了今后探索发展的思路.认为我们今后应从体制上解决出口退税指标不足的首要困难,各有关部门也应加强联系配合,形成监管合力,还要加快出口退税电子信息共享系统的建设步伐,并从加强企业的诚信和完善国家法制环境等方面彻底解决出口退税问题.努力建立和完善法制、科学、高效的现代化出口退税运行机制,以更好地促进中国外贸经济健康、蓬勃地发展.