近年来,随着我国经济社会和公共服务事业的快速发展,事业单位承担的管理和服务职能越来越多,业务和内部管理的工作量也日益增加。事业单位为满足其发展需要,开始大量聘用编外人员,编外人员大多在专业技术和工勤服务岗位上发挥着不可或缺的作用,并已成为事业单位人才队伍的重要补充力量,为各项公共服务事业的发展做出了积极的贡献。事业单位编外人员存在着数量庞大、人员结构复杂、流动性大、综合素质偏低等特点,并且大多数用人单位管理制度不规范,激励机制不健全,编内与编外人员在管理方式和薪酬待遇上都存在着较大差距,从而导致编外人员队伍不稳定、工作积极性不高,严重降低了事业单位的工作效率。编外人员管理问题是否能够解决关系着事业单位的健康发展,甚至会影响到事业单位改革的成败,如何加强编外用工管理,稳定人才队伍,充分发挥编外人员的作用,是事业单位人事部门必须面对的问题。针对事业单位编外人员管理中存在问题,本文通过对中国气象局机关服务中心编外人员管理的现状进行调查研究,归纳总结事业单位编外人员管理中存在的问题,分析问题产生的原因,并从政府、用人单位、员工个人几个角度提出了对策,包括政府部门加强宣传监管、改善薪酬福利待遇、加强教育培训、完善管理制度等建议。