地方立法，是我国立法体系较低层次的，但在法制建设和整个国家、社会和公民生活中作用极为重大的、不可或缺的一种立法体制。改革开放二十多年来，虽然地方立法无论是在数量还是质量上都取得了长足的进步，成为整个国家法律体系中发展最快、成就最突出的一个环节，对我国经济、政治、法制、文化和其他事业的发展，发挥了积极作用。但是当前我国地方立法也存在着大量问题，其中一些深层次问题随着社会主义法制建设的深入进行逐步显现，急待解决。这些问题主要集中在地方立法的程序与立法技术方面。地方立法程序与技术的健全和完善程度，直接关系到我国地方立法的质量和工作效率。本文试图从地方立法的程序与技术方面对地方立法中存在的问题进行研究和探讨，并针对这些问题提出一些改革和完善的对策，做到有助于提高我国地方立法质量，保证立法公平和效率，健全我国地方立法制度，减少地方立法中存在的失误，提高地方立法的质量。