【摘 要】
:
近年来,随着我国经济的快速发展,建筑业也迎来了爆发式的增长,项目数量、投资规模、从业人员也都达到了历史新高,但是建筑业企业违规事件突出,市场竞争秩序混乱等现象严重,暴
论文部分内容阅读
近年来,随着我国经济的快速发展,建筑业也迎来了爆发式的增长,项目数量、投资规模、从业人员也都达到了历史新高,但是建筑业企业违规事件突出,市场竞争秩序混乱等现象严重,暴露了我国建筑业资质行政许可制度的缺陷。我国对建筑业资质行政许可制度大致进行了五次许可调整,但仍然存在资质许可的相关政策、信息透明度不够,申报材料繁杂,附加审查条件苛刻,行政许可流程冗长,自由裁量权力滥用,监督机制失效,企业造假现象严重等问题。通过从立法和执法的层面分析存在问题的原因,包括建筑业资质行政许可立法不完善,前置审查内容不符合现实需求,行政许可模式单一,行政许可程序不透明,行政许可执法水平低下,行政许可事后监管制度落实不严等原因。同时,域外发达国家建筑业资质许可制度的先进理念和丰富经验给予了我们很大的启示,结合我国的实际国情,提出我国建筑业资质行政许可制度改革的法律构想。一是从相关法律法规、实施细则、行政许可审查内容、行政许可范围、行政许可程序、行政许可事后监管的动态核查制度等方面,完善现有建筑业资质行政许可制度的立法体系。二是逐步建立以个人执业资格制度为主体的资质行政许可制度,明确建筑业资质行政许可制度未来的改革思路。三是通过执法队伍建设,完善事后监管执法内容,加强联合执法监管,简化办事流程,强化行政许可执法的责任制,加强对执法的约束和监督等制度建设,切实提高建筑业资质行政许可的执法水平。四是完善建筑业资质行政许可的相关配套制度,包括建筑业企业信用评价体系,完善听证制度与回避制度,完善法律救济制度等。为逐步完善我国建筑业资质行政许可制度,改善我国建筑市场的发展格局和竞争秩序提供重要理论依据。
其他文献
<正> 新产品问世后,它在市场上销量的前景如何,是畅销,还是滞销,会不会夭折?这是每个新产品经营者十分关注的问题。尽管新产品打开销路的因素较多,但能否科学地选择新产品的
由于冲压自动化在家电和汽车行业的广泛应用,传统的人工上料方式生产效率低、人工成本高,出错率高,已逐渐被智能化的上料装置所取代,本次设计中,该装置由输送系统、料仓机构
目的分析开腹、阴式与腹腔镜肌瘤剔除术在子宫肌瘤患者术后感染控制中的差异性及对患者宫颈局部微循环的影响。方法将2017年4月-2018年4月因子宫肌瘤于武汉市中心医院妇产科
目前,传统的Web安全检测方法作用于程序输入输出端,不能防范经变形混淆后绕过检测进入程序内部执行的恶意代码,难以满足当前Web应用安全防护新需求。本方法基于对传统数据流监控方法风险的深入分析,结合RASP技术特性,提出了基于RASP的Web安全检测方法,在Web应用程序内部的权限判别函数参数、系统命令执行函数参数、数据库操作函数参数处埋下RASP探针,在代码解释器层面实时检测数据流的变化。本方法基
临床护理教学查房是护理工作中的一项既有实践意义又有教学意义的护理活动。高质量的教学查房,能够推动护士新业务、新技术、新理论的学习,帮助其不断更新补充知识.提高理论思维
不同的名族孕育出丰富多彩的语言,而每个名族的语言都受到特定思维方式的支配。中国人研究英语,首先要研究英美人的思维方式。对比分析英汉思维的差异无疑是一种有效的研究方
当前正值梅雨季节,降雨量多,气温高,给水稻大田营造了一种高温高湿的生长环境,此时非常容易引起稻瘟病的爆发,若不防治,将会给水稻生长带来严重的危害,进而影响其产量。所以,
目前,建筑施工企业的资料生成与管理是一个难题。建筑施工企业在生产过程中需要产生大量的技术和管理资料,传统方式下这些资料由技术员与资料员手工绘制,普遍存在工作量大、
文化术语是概念的语言指称,因此文化术语的交流传播会受所属语言的明显制约。汉语的历时相对性表现为古今词汇的不同,中西语言的共时相对性则表现为汉外词语的不对等。另外,
针对复杂背景下的弱小目标检测与识别问题,提出了一种基于二维经验模态分解(Bidimensional Empirical Mode Decomposition,BEMD)的检测算法。待检测的原图像经过BEMD分解筛选