在经历了高速发展阶段,我国经济逐渐转向中低速高质量发展阶段,在这一阶段产业转型升级和结构调整成为主要基调。创新作为我国经济新的“增长点”,是引领发展的首要动力和推动经济发展方式和经济结构转变的重要手段。企业是创新的主体,开展技术研发活动,促进产业转型升级,有望将我国经济从“制造时代”推向“创造时代”。为了提高企业创新能力,我国政府积极营造鼓励创新的制度环境。在我国市场经济体制不完善的背景下,党的十九大提出要加快建立现代化经济体系,为创新驱动发展战略提供稳定的制度保障。现代企业制度改革是我国市场经济改革的重要一环。混合所有制改革是适应我国国情的企业制度改革,股权结构多元化有利于各种所有制资本优势互补、相互促进、共同发展,完善企业治理体系,提高企业创新能力。混合所有制改革也必然带来政府职能的转变,政府在经济中的作用越来越向基础性作用转换,财税政策发挥宏观经济调控作用的方式也将发生变化。为了增强混改效果,提高企业创新力,政府制定了一系类企业税收优惠政策,对于减小企业资金压力,激励企业创新具有重要作用。但是我国财税政策还存在诸多问题,如企业税负重,非税费用高,企业税负不公平等。税收中存在的弊端必然影响企业的发展,阻碍企业创新力和竞争力的提高。综上,在我国经济体制改革中,混合所有制改革进一步深入,减税降费政策逐步推进,企业的技术创新有望打开新局面。“如何混合”有助于实现提高企业创新力的改革效果是改革的重要问题,要回答该问题,就必须对混合股权对企业创新的影响、最优的混合度等问题做出回答。本文利用文献阅读法和实证研究法围绕股权混合度、企业税负和技术创新投入的关系展开研究。主要研究思路如下:首先梳理已有相关文献的研究成果和不足,提出本文的研究意义;其次通过分析产权、信息不对称等一系列基础理论提出研究假设和建立研究模型;再次以我国2013-2018年沪深A股上市企业为样本,分析国有企业和民营企业股权混合度、企业税负和技术创新投入的现状;最后利用spss对各个模型进行实证分析。实证研究结果显示股权混合度对技术创新投入存在倒U型关系,混合度在58%左右最优,且在国有企业里股权混合度的作用效果比在民营企业里好;股权混合度反向影响企业税负;企业税负在股权混合度和技术创新投入之间发挥中介作用。基于实证研究结果,本文提出以下四点建议:第一,深化混合所有制改革,注重实质性混合,把握最佳混合点;第二,降低企业税收负担,释放企业资金,提高企业技术创新投入积极性;第三,鼓励民营企业引进国有资本,弥补非国有资本的市场局限性;第四,以“竞争中性”营造公平市场环境,特别是限制国有企业因为其所有制形式获取不正当的竞争优势。