城市电视媒体是继公交移动电视之后，国内广电系企业在户外视频媒体领域新的媒体发展方向之一。城市电视是以城市流动人群为目标受众，以公共场所的楼宇液晶屏为主要播出平台，采用无线数字电视地面广播技术（DMB-T）传送播出实时的电视节目，为户外人群提供实时快捷的新闻资讯、公共信息等收视服务。虽然具有传输成本和节目资源上的优势，但是由于媒体定位模糊，播出网络拓展困难，广告收入增长缓慢等问题，各地的城市电视发展逐渐陷入僵局。本文以杭州WS城市电视项目为研究样本，运用SWOT分析方法、10Ps营销理论，对城市电视媒体在发展中出现的问题进行研究，比对北京、武汉等地发展模式以及浙江平安信息视频联播网等发展模式，结合WS集团作为广电系企业的资源优势，提出杭州WS城市电视的发展模式。主要包括“省级户外电视新闻媒体”的媒体定位、“整合存量媒体与联合政府职能部门推动相结合”的组合播出网络拓展模式、多元化盈利模式、商业生态系统等方面的内容。为了打破城市电视媒体的发展瓶颈，探索广电系企业在户外视频媒体领域的发展模式，论文最后提供了一些可供讨论或借鉴的意见和建议。