【摘 要】
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我国看守所作为刑事诉讼的重要环节,一直以来存在过于封闭而导致缺乏监督的问题。看守所不断改革历经变迁,并随我国法治文明的进步逐渐走向规范化,执法信息公开亦随之备受社会各界广泛关注。守所执法信息公开对保障公民知情权、尊重保障人权、维护执法公信力、促进司法公正都具有重大意义。看守所因其体制与职能的独特性,其执法信息公开是警务公开与狱务公开的有机结合。一直以来,看守所执法公开没有系统而统一的法律规定,所以
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我国看守所作为刑事诉讼的重要环节,一直以来存在过于封闭而导致缺乏监督的问题。看守所不断改革历经变迁,并随我国法治文明的进步逐渐走向规范化,执法信息公开亦随之备受社会各界广泛关注。守所执法信息公开对保障公民知情权、尊重保障人权、维护执法公信力、促进司法公正都具有重大意义。看守所因其体制与职能的独特性,其执法信息公开是警务公开与狱务公开的有机结合。一直以来,看守所执法公开没有系统而统一的法律规定,所以其法律渊源不仅包括了刑事诉讼法、警务公开的一般性规范、《看守所条例》及其实施办法以及狱务公开相关规范。看守所执法信息公开对象根据警务公开和狱务公开的规则分为社会、被羁押人本人、被羁押人的亲属、被羁押人的辩护律师。针对这四个对象,本文以C市看守所的调研为切入点,总结分析了当前看守所在执法信息公开方面整体情况、取得的成绩和存在的问题,并借鉴了域外相关理论及实践经验,提出了构建我国看守所执法信息公开的制度构想。全文除引言外和结语外共分为六部分:第一部分,看守所执法信息概述。本部分首先论述了看守所执法信息公开是警务公开与狱务公开的结合;随后从刑事诉讼法、警务公开的一般性规范、《看守所条例》及其实施办法以及狱务公开相关规范对现行看守所执法信息相关的法律渊源进行了归纳整理;最后根据警务公开和狱务公开的规则总结确立了看守所执法信息公开的对象为在押人员本人及其亲属、社会公众、律师,并应当根据公开对象确定公开内容。第二部分,对在押人员本人的公开情况和问题。在这一部分笔者以C市四地看守所为调研点,实地调研了看守所执法信息对在押人员本人公开的情况,并针对该情况结合当前立法和司法实践分析出了看守所执法信息对在押人员本人公开取得的成绩和存在的问题。第三部分,对在押人员亲属的公开情况和问题。本部分仍然以C市四地看守所的调研为基础,将看守所对在押人员亲属信息公开的情况做了具体整理,并针对该情况结合当前立法和司法实践分析出了看守所执法信息对在押人员亲属公开取得的成绩和存在的问题。第四部分,对社会公众的公开情况与问题。本部分继续以C市四地看守所的调研为基础,梳理了看守所对社会公众公开的具体情况,并针对该情况结合当前立法和司法实践分析出了看守所对社会公众公开取得的成绩和存在的问题。第五部分,对律师开放的情况与问题。本部分以调研为切入点,梳理了看守所对律师开放的具体情况,并针对该情况结合当前立法和司法实践分析出了看守所对律师开放取得的成绩和存在的问题。第六部分,看守所执法信息公开制度完善。本部分首先确定了看守所执法信息应当公开和不应公开的范围。其次从向特定对象公开和向社会公开两方面对看守所执法信息公开进行具体的制度完善。其中向特定对象公开方面包括完善向在押人员权利告知制度、完善在押人员亲属探访制度、完善律师公开信息制度。向社会公开方面包括建立看守所独立巡视制度、完善看守所开放日制度。最后对建立信息公开救济机制进行了探索。
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