目前,我国新农村建设在不断进步,农村金融改革在不断深化,农村商业银行,其前身为农村信用社,具有服务“三农”的性质,以支农、惠农为自身的使命。但是,农村商业银行存在许多无法忽视的缺陷,并严重影响其自身发展,包括管理制度不健全,缺乏竞争环境导致不够进取,产权制度不明晰等问题,因此,加快其改革刻不容缓。本文运用文献研究法、访谈法、问卷调查法、层次分析法与案例分析法等方法,研究D农商行基于平衡计分卡建立的一套绩效评价体系。首先,本文介绍我国农村商业银行的发展背景,并指出其目前存在的缺陷,结合D农商银行自身的实际经营状况,提出其作为新兴的金融机构,急需建立一套符合自身特点、体现战略目标、加强自身实力的绩效评价体系,并指出引入平衡计分卡的意义。其次,本文继续加深对于国内外关于银行业绩效评价的认识,对绩效评价与平衡计分卡进行概述,为后续研究打好基础。再次,分析D农商银行现行的绩效评价方法,探究其存在的问题,进而得出D农商银行引入平衡计分卡的必要性。接着,确定D农商银行的战略目标,绘制战略地图,设计基于平衡计分卡的绩效评价体系,并运用层次分析法确定平衡计分卡的指标权重。最后,实施设计的绩效评价体系,详细介绍实施流程和考虑可能需要解决的问题,并针对问题提出完善的保障措施。本文是对农商银行的绩效评价做研究,研究具有一定的理论和实践价值。理论价值有:第一,充实了管理会计理论方向的研究内容。第二,为农商银行绩效管理制度的改革创新提供科学的理论指导。本文以D农商银行为例,研究适用于农商行基于平衡计分卡的绩效评价体系,为农商行的绩效管理改革提供全新的视野,对于推动农商行绩效管理制度的改革创新具有理论指导意义。本文的实践价值有:本文的研究有助于D农商银行建立更为完善的绩效评价体系,准确反应出其真实情况。通过本文建立的绩效评价体系实施来看,D农商银行日常经营哪些方面有待提高一目了然,这有助于D农商银行快速加强自身竞争力;此外,在基于平衡计分卡的绩效评价体系的指导下,D农商银行的发展将更加注重与战略目标相结合,这有助于D农商银行完成服务“三农”的使命,拥有长远发展的眼光,对于D农商银行可持续发展具有重要实践意义。对于改制不久的农村商业银行而言,国内对这一新兴的金融机构的研究几乎为空白;农村商业银行为我国特有的服务于“三农”的金融机构,急需一套完善的绩效评价体系,已有的文献远远不满足需求。本文选取D农商银行为案例,在为其建立绩效评价体系时,引入了战略绩效管理的理念,同时引入平衡计分卡,考核财务指标的同时,也重视非财务指标的表现,为我国农村商业银行的绩效管理提供了新的思路,同时,本文的研究也丰富了平衡计分卡的理论在农商行的应用与实践,这是本文的创新点所在。本文的主要结论有:第一,虽然D农商行的领导与员工对于绩效评价足够重视,但现行的绩效评价存在四个问题阻碍了银行的未来发展:评价过于形式,缺少沟通与反馈;过分追求财务指标,缺乏综合考虑;过分追求经营能力,未考虑创新能力;过分追求眼前利益,业绩评价脱离发展战略。第二,本文根据D农商银行的自身特点,详细介绍了平衡计分卡的构建过程。这些分析为其他类似的地方性农商银行改进自己的绩效评价体系提供了新的思路,具有一定的参考价值和意义。第三,从平衡计分卡在D农商银行的实施流程中提出了四条保障措施,为D农商银行后期的绩效改进提供了坚实的保障。