本文立足内蒙古地区自然灾害应急管理面临的困境,从以人民为中心的视角出发,引入区块链概念,将区块链理念与特征渗透到自然灾害应急管理机制构建之中,开展基于区块链的内蒙古地区自然灾害应急管理机制构建研究。选取应急管理、多中心治理和协同理论作为理论依据,对区块链、应急管理、管理机制、应急管理体制和公共危机的基本概念和特征进行阐述,从区块链去中心化、智能合约、时间戳、数据不可篡改、电子内容分发和“P2P”广播协议加密等六个特点入手,深入分析了区块链应用到自然灾害应急管理机制构建的可行性,发现区块链技术与应急管理机制在管理模式、数据交互和效率需求等方面有着天然的类同之处,如区块链“去中心化”的特征有利于多元主体积极应急、区块链的“智能合约”特征要求多元主体高效协同、区块链“时间戳”的特征确保应急动作合法合规、区块链“数据不可篡改”的特征确保情报信息准确、区块链“电子内容分发”的特征确保情报信息的时效性、区块链“P2P”广播协议加密的特征确保情报数据安全。在对内蒙古地区近20年来的自然灾害进行分析,对内蒙古地区自然灾害应急管理机制现状进行阐释,对内蒙古地区自然灾害应急管理机制存在的问题和从区块链角度分析出的问题成因进行深入剖析后,探讨构建以自然灾害情报数据链式分享机制、自然灾害灾备阶段链式联动机制、自然灾害处置阶段链式协同机制和自然灾害重建阶段链式协作机制等四大机制为核心的内蒙古地区自然灾害应急管理机制框架。自然灾害情报数据链式分享机制强调建强信息源、规范信息交互和强化信息保障;自然灾害灾备阶段链式联动机制要求加强链式预警网络建设、链式应急保障建设和链式救援体系建设;自然灾害处置阶段链式协同机制主要以实现决策智能触发、供需精准匹配和执行动态监控为核心;自然灾害重建阶段链式协作机制主要将基础设施建设、秩序恢复和疾控防疫等工作都放在区块链上运行。为确保机制运行顺畅,还探讨了跟进政策法规、人才资源和物资交通等相关保障措施。