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随着2013年和2014年深圳、上海、北京、广东、天津、湖北和重庆七个试点陆续开启碳排放交易市场,国家发展与改革委员会正计划从2016年起启动并试运行全国碳市场。因此,清晰界定碳排放权的分配额成为全国碳交易市场能否顺利发展的首要条件,而精准的碳数据将对碳排放权的分配额起着决定性的作用。广东试点于2014年6月进入履约期后,将履约时间由6月20日推迟至7月15日,却无法督促控排企业全部完成履约义务,这说明了该试点在运行过程中正存在一些亟待解决的问题;其中影响碳市场不确定性的一个重要因素是缺乏有质量的数据管理经验。 本文采用实证研究的方法,实地走访被纳入广东试点碳交易名录的8家企业,了解了企业数据管理的方法和相关数据管理的信息。通过对受访企业碳数据与能源数据管理现状的对比分析,两数据管理要求的较大差异性与两数据收集范围的较强重合度之间的矛盾尤为突出。碳数据与能源数据收集类型的平均重合度可约为68%,这一现象说明了两数据之间具有显著的相关性;纵观整个广东省碳交易试点,这是企业普遍存在一个共性的问题,即在碳数据与能源数据管理方面存在明显的不协调性。为了进一步解决在广东试点企业所发现的问题,本文分析了三大主要成因:第一、各政府部门间数据管理协作机制有待进一步探索;第二、碳数据与能源数据管理技术要求的兼融性有待进一步研究;第三、企业数据管理的主观能动性有待进一步提升。 基于当前我国在部署绿色低碳发展、控制温室气体排放、应对气候变化等方面的坚定决心,除了有序推进立法工作来促进多政府部门碳数据管理的协作关系以外,我国政府还引导企业认识节能提效对减碳的直接作用,从而增强了碳数据与能源数据整合管理的可行性。另一方面,从英国设立专门管理机构、专项基金会和注重创新体制构建等数据管理方面的经验中获得启示,本文提出协调管理碳数据与能源相数据的构想: 1)提高广东试点多政府部门碳数据协作管理效率的思路。 2)搭建多目标属性数据共享平台的情景设计。 3)参照ISO50001标准整合碳数据与能源数据管理的企业策划方案。