气候变化背景下中国减排应对政策研究——碳关税、碳税的减排效果与经济影响

来源 :中国科学院大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:GXDZL126
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
当前,全球气候变化已经成为一个无法回避的事实,而人类燃烧化石燃料所产生的二氧化碳是导致气候变化的主要原因。如何控制并减少二氧化碳等温室气体的排放成为世界各国共同关注的重点问题,越来越多的国家和地区开始采取碳税等减排措施应对气候变化。目前中国已经成为世界上最大的二氧化碳排放国家,为了减缓排放总量的增速,国家发改委与财政部2010年联合发布了《中国碳税税制框架设计》报告,提出了碳税的实施框架。中国征收碳税将对碳排放和经济产生怎样的影响,采用怎样的碳税税率均是值得关注的问题。征收碳税在降低碳排放的同时也将削弱本国出口产品在国际贸易中的竞争优势。正是由于担心采取减排措施以后本国产品竞争力下降与碳泄漏,美国于2009年出台了《清洁能源安全法案》,计划于2020年针对中国、印度等未承担约束性温室气体减排目标的发展中国家出口产品征收碳关税,与此同时,美国碳关税的征收很可能引起欧盟、日本等其他发达国家和地区的效仿。全球背景下碳关税的征收将对中国经济与碳排放产生怎样的影响,在经济增长面临“高能耗”和“高排放”的双重压力下,中国如何选择与实施经济上可行并且有效的减排措施,以应对碳关税等国际气候政治压力,同时保障经济的可持续发展,成为亟待解决的重点问题。  本研究旨在分析中国实施碳税政策和发达国家采取碳税和碳关税政策对中国的碳排放以及整体经济、部门经济的影响,提出中国征收碳税与应对碳关税的政策方案和建议,同时为中国参与国际气候谈判提供决策依据。主要研究内容如下:分析导致碳税、碳关税经济影响评估结论差异的主要影响因素,为本研究模型选择和情景设置提供支持;测算中国各产业部门的排放系数以及进出口贸易中的隐含碳排放量;研究巾国实施碳税的减排与经济影响;研究不同情景下发达国家采取碳税减排措施同时征收碳关税对中国碳排放以及整体经济、部门经济的影响;基于发达国家征收碳税、碳关税的各类情景方案,探索中国的应对政策。基于Meta方法、投入产出模型以及一般均衡模型,本研究得出以下主要结论:选择多区域一般均衡模型,能够较好地刻画各区域的能源消耗与碳排放,充分体现经济系统内部的调节与反馈机制;中国是隐含碳净出口大国,出口隐含碳用于发达国家的消费。基于单区域投入产出模型的研究结果表明,2007年中国隐含碳出口2728百万吨,进口2380百万吨;如果2020年中国征收碳税会显著降低碳排放,在34美元/吨碳的税率下,碳排放降低9.38%(861百万吨),但对经济产生一定负面影响,GDP下降0.181%(110亿美元);进一步考虑工资刚性的情景,中国征收碳税的经济负面影响将进一步加剧;如果发达国家(美国、欧盟、日本)于2020年在国内采取碳税减排措施的前提下对没有承担约束性减排目标的国家实施碳关税(如50美元/吨碳),对减少中国碳排放作用非常有限,排放降低0.25%,中国GDP将下降0.15%,损失90.4亿美元,单位减排成本为400美元/吨;高碳行业及其上游相关产业部门出口和产出将降低,其它产业部门则由于要素价格下降,产出将有所增长;为了应对发达国家征收碳关税,根据避免双重征税的原则,中国应在国内主动征收适量的碳税。当美国、欧盟与日本共同征收50美元/吨碳关税时,如果中国实施碳税以避免被征收碳关税,在同样的GDP损失(0.15%)下,应征收34美元/吨的碳税,这将使中国碳排放减少8.95%,单位减排成本从400美元/吨降低为11美元/吨;随着碳关税征收强度的提高,中国实施碳税也应相应增加。中国采取适度的碳税应对碳关税,能够在减少经济损失的情况下,显著减少我国碳排放;碳关税实际上是一种贸易壁垒。和碳税相比,单位减排成本高,减排效果较差。  本文提出如下政策建议:⑴中国应调整出口导向型的产业结构,循序渐进实现进出口贸易结构的优化。⑵中国需要做好征收碳税的准备,实施碳税政策将付出一定的经济成本,因此需要关注技术减排措施,在中国低碳经济转型进程中,促进新能源发展与节能减排技术的应用;同时需要对减排和经济增长目标进行权衡。⑶如果美国对没有承担约束性减排目标的国家征收碳关税,中国应立即实施碳税政策,并采用适当的税率以减少经济损失的同时减少碳排放。⑷如果欧盟与日本采取与美国同样的政策,中国采用的适宜碳税税率应有所提高,并应随着碳关税征收强度的加大而提高。⑸通过多边协议与参与全球气候变化谈判,提倡和促进各个国家采用碳税减排,避免碳关税的实施。
其他文献
本文是对2018年版的《思想道德与法律基础》教材新增内容的教学反思.思政课堂是培养时代新人的主阵地,如何实现教材内容课堂教学的“二次化”成为笔者重点思考的内容.本文立
近年来,转基因技术的研发以及转基因作物商业化推广等问题一直是国内外社会各界争论较为激烈的话题,国内外关于转基因技术潜在影响和商业化前景的研究也越来越多,主要集中在对消
经济的快速发展和城市化进程中基础设施的不断扩展,导致了农业要素的流失、农业的衰退及城市生态环境问题的产生。而近年来,融生产、生活、生态、休闲等多功能于一体的都市农
学位
《简·爱》是一部现实主义文学作品,有浓厚的浪漫主义色彩,塑造了一个鲜明的人物形象。其翻译成中文后,有多个版本,而因为不同翻译者的思维与翻译方式的差异,每种译本的内容
学习习惯是学生的自动化行为,良好的学习习惯与学习质量和效率密切相关.本文对陕西理工大学地理科学专业学生进行调查发现:学生学习习惯总体一般,不同年级之间差异显著且随年
为了保证小学德育取得良好的效果,可以将心理健康教育和德育两者紧密融合,在提升小学生道德修养的同时,让其具有健康心理.本文主要对小学德育与心理健康教育融合的关系进行分
中小企业凭借自身的灵活性和多样性在经济运行中发挥越来越重要的作用,但是“融资难”却成了限制和制约中小企业发展的瓶颈。虽然政府在不断地出台扶持政策,银行也在不断地改
学位
改革开放以来,我国的经济发展实现了质的飞跃,这为我国大中小企业带来了很多新的机遇,同时也迎来了各种挑战.青年员工就像早上八九点钟的太阳,洋溢着青春与活力,是企业蓬勃发
新生代进城农民工是城镇劳动力的重要组织部分,是我国经济发展与城镇化进程重大推动力量。作为新生的一代,他们在就业动力、权益诉求、职业角色认同、务工心态、维权意识等方面
农产品营销可以定义为移动的农产品和服务从生产点到消费点的过程。农产品营销是一个过程,需要从生产地到消费地的营销工具的合理应用。它的唯一目的是确定客户和消费者的需求