粮食安全、生态保护和经济发展三者之间的矛盾,要求我们走土地节约集约利用的道路。而工业用地在建设用地中比重较大,且粗放低效利用问题突出,促进工业用地节约集约利用是今后工作的重中之重。而通过研究工业用地集约利用水平的影响因素,可以更为准确地分析目前工业用地利用中存在的问题及其原因,从而采取更有针对性的措施以促进工业用地的节约集约利用。本文以嘉善县工业企业为研究对象,在结合大量前人研究成果的基础上,归纳总结微观层面上的工业用地集约利用水平的影响因素,并分别从土地利用强度、土地投入强度和土地产出强度等三个方面进行实证研究,根据实证结果分析目前工业用地利用中存在的问题及原因,并提出相应对策建议,以更好地指导今后进一步推进工业用地集约利用工作。本文的研究结论主要有：(1)从企业土地利用强度来看,企业所有制、企业年龄和企业成立时间等因素对工业用地集约利用水平有显著影响；从企业土地投入强度来看,企业规模和企业成立时间对工业用地集约利用水平有显著影响；从企业土地产出强度来看,企业规模、企业所有制、高新企业和企业成立时间对工业用地集约利用水平有显著影响。(2)企业成立时间对工业用地集约利用呈显著负影响,即后成立的企业比旧企业的土地集约利用水平要高,说明近年来政府推出的一系列促进工业用地集约利用的政策措施取得了一定的成效,且企业对于集约利用土地的意识有所提升。(3)企业规模对工业用地集约利用呈显著正影响,企业年龄对工业用地集约利用呈显著负影响,说明企业在工业用地利用过程中,圈地和投机行为较严重,用地效率低。(4)企业成立时间和企业年龄对工业用地集约利用呈显著负影响,说明老旧企业用地利用低效,土地闲置浪费严重。(5)市场化配置因素对工业用地集约利用总体上影响不显著,说明工业用地市场化配置水平低,招拍挂制度流于形式,未充分发挥市场对工业用地集约利用水平的促进作用。(6)总体上企业所有制对工业用地集约利用影响不显著,说明地方政府盲目引进外资企业,私营企业的土地投入过剩,港澳台商投资企业的产出效率低下.针对上述存在问题,本文提出以下对策：(1)促进工业用地市场化配置,做好标准管控,严格工业项目准入。(2)规范地方政府行为,完善政府绩效评估制度。(3)建立健全企业退出机制。(4)引入并推广工业房地产模式下的工业年租制。(5)促进地方特色工业产业的发展,增强地方竞争优势。