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政府对慈善事业合法适当的干预，是促进国家慈善事业健康发展的必要保证。在尚属社会转型期的中国，由于法规、体制和观念等各方面因素的影响，政府在慈善事业中的角色扮演并不成功。我国政府对公益慈善要么介入过多，要么干预不力，由此造成了较多的问题。而社会募捐几乎处于原始的自生自灭状态，同样面临着困境。就公益慈善而言，大部分慈善活动均由专门的社会团体组织实施，这些团体已经构成了一个有巨大社会影响力的事业群体，在影响社会文化和道德发展的同时，还导致了捐赠者与受助者的分离，这种分离又进一步导致了接踵