农民工培训的动力研究

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本文从农民工概念的界定入笔,依次对农民工、农民工培训和农民工培训动力等概念进行了辨析。将利益驱动理论、马斯洛的需要层次理论、舒尔茨的人力资本理论和马克思关于人的全面发展理论,看作是农民工培训的理论起点。认为农民工培训动力按其来源分有社会发展动力、制度动力和利益动力,他们共同构成一个不可分割的动力系统,影响着农民工培训的发展。当前农民工培训实践中存在动力不足的问题,主要表现在政府对农民工培训工作的落实程度不够,用人单位对培训缺乏积极性,实际受训人员比例偏低等现象。为此,本文对培训动力不足进行了归因分析:认识上,社会对农民工及其培训存有偏见和歧视,农民工自身对培训的认识有偏差,功利意识十分突出;机制上,工作机制尚不完善,激励机制功能不强,投入机制需要改进;政策与制度方面,农民工培训政策还没有细化,开展培训的许多具体工作尚无政策支持。最后,提出加强农民工培训动力的相应对策:1.转变落后观念,从认识上走出误区和困境。2.改革和完善相关制度,包括就业准入制度、户籍制度、市场经济制度和社会保障制度等。3.完善培训体系,包括内容和教材体系、评估体系、师资体系、资金体系等。4.确定合理的培训目标,调动农民工参与培训活动的积极性。5.树立“精品”意识,打造“品牌”优势,提高培训质量。6.以就业为导向,开展订单式培训、证书式培训,同时,建立培训服务的长效机制。
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