公共文化服务水平综合评价与提升路径研究

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随着我国民生建设的不断推进,公共文化服务作为公共服务的重要组成部分对建设社会主义先进文化的重要作用得到了政府的广泛重视。然而,随着经济的快速发展,我国公共文化服务领域的矛盾也不断凸显出来,最主要的矛盾就是公共文化服务水平严重滞后于人民群众快速增长的实际需求,与发达国家相比更是存在着明显的差距。因此,对公共文化服务水平进行科学测度并研究其提升路径对我国积极、有序推进公共文化服务建设,促进其可持续、规范发展具有重要的理论和现实意义。本文首先基于“投入-过程-产出-效果”模型,对影响公共文化服务水平的因素进行了深入分析,结合影响因素的分析及相关学者研究的基础上初步构建公共文化服务水平评价的指标体系,通过专家咨询、隶属度、相关性以及鉴别力分析等方法对指标进行了有效筛选,最终确定了涵盖6个维度30个指标的评价体系,并通过信度和效度检验对其合理性进行了验证。其次,运用层次分析法和主成分分析法对指标进行主客观赋权,通过乘法集成最终确定指标的权重,并运用综合指数法对31个省市自治区的公共文化服务水平进行评价,由此得出公共文化服务整体水平不高、与经济发展脱节以及各地区水平差距较大等重要结论。再次,运用系统聚类方法对31个省市自治区的公共文化服务水平进行聚类分析。然后,在综合评价的基础上进一步研究公共文化服务水平的提升路径,通过相关理论研究和评价结果提出路径假设并构建概念模型,通过问卷调查获取数据,运用结构方程模型对提出的路径假设进行验证,结果表明,公共文化服务投入、服务保障、活动产出以及公众参与均与公共文化服务水平成显著的正相关关系;并且这几个维度之间存在较强的因果关系,只有公共文化服务投入水平的提高没有直接导致公众参与的增加。最后,根据前面的研究结果提出促进公共文化服务水平提升的对策和建议。本文创新之处在于:一是基于“投入-过程-产出-效果”模型的因果关系和逻辑框架构建了一套科学、合理的公共文化服务水平评价指标体系;二是运用系统聚类方法对公共文化服务水平进行聚类分析,并通过R2统计量和伪F统计量对合理选择聚类个数进行了判别;三是基于相关理论和评价结果构建了提升公共文化服务水平的概念模型,通过问卷调查和结构方程模型最终对其进行了检验。
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