本文通过对国内外软件与信息服务外包市场的现状与发展趋势的分析,结合目前国内外软件公共服务平台的发展状况,针对江苏省软件产业在快速发展过程中,存在着的一些发展不足和亟待解决的问题,提出服务平台在建设中充分考虑其可扩展性,以服务为中心,使软件企业能得到更广泛、更便捷的软件外包信息和服务；以服务为中心,梳理和重组业务流程,使各个业务系统能够互联互通和资源共享,有效降低实施和运行成本；以服务为中心,加强评价和绩效体系,提高监管能力和公共服务水平。服务平台基于四大共享资源平台为软件外包企业、政府职能部门、人才教育机构和专业从业人员提供八大公共服务。以建设江苏虚拟软件园为契机,有选择的建设以公共技术、知识产权、人才培训、市场推广为重点的软件外包公共服务平台,并从技术上阐述了资源平台、基础网络、SOA体系架构和ESB服务模式的设计。在基于ESB服务模式的基础上,对软件外包公共服务平台的运营机理和服务能力进行了分析,由专门成立的江苏虚拟软件园股份有限公司承担平台建设和运营。重点发展软件外包产业特性决定了平台是个为软件外包提供服务的公共服务平台,平台服务地区产业的特性决定了平台建设初期必须采用政府支持的模式,同时平台必须满足自我造血的特性又决定了平台必须是公司运作。最后,对应用中的资源整合、用户访问、技术应用等关键性问题进行了分析和探讨。本文研究成果为在我国现有的各种软件服务平台基础上,利用现有资产建立软件外包公共服务平台的方案,将使我国目前有限并处于相对弱势的资源向优势环境集中,产生资源聚集、资源共享、优势展示的效应,不仅有利于发挥政府优惠政策的实施效果,快速提高企业的市场竞争能力,而且可以吸引更多高水平的国际项目和产业资本,对软件和信息服务外包发展发挥巨大的推动作用。结合ESB服务模式,提高了现有服务平台的透明性和可管理性,同时提高了服务平台的响应和实施速度,能够在最短的时间内实现最大可扩展性的平台服务体系,具有广泛的应用价值。