国有控股证券公司治理研究——以CG公司为例

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证券公司是资本市场的重要中介机构,对资本市场乃至整个金融行业的发展都具有重要意义,我国证券公司大多来源于国有大型金融机构的证券部或地方财政系统,虽然期间经历了证券公司综合治理及一定程度的对内对外开放,但时至今日,国有控股证券公司在我国证券行业仍具有极其重要的地位。  由于我国证券公司基本是在政府行为主导下产生的,而非市场选择的结果,因此在公司治理机制上具有国有企业常见的弊端。本文以国有控股证券公司治理为研究对象,在进行理论研究、国内外证券公司治理现状分析的基础上,以CG证券公司的实例,提出了其在治理中存在的国有股比重过高、实际控制人越位管理、董事会内部缺乏制衡、监事会作用难以发挥、经营层考核有待完善、党委与其他治理主体权力边界有待厘清、授权体系有待完善等一系列问题,这些问题在国有控股证券公司中具有一定程度的普遍性。  公司治理是一个根本性的问题,尤其是证券行业前十几年的重大经验教训,几十家公司破产,说明在公司治理的问题上我们还缺少经验。所有这些教训都提醒我们,公司治理是企业发展的头等大事,是股东的根本利益所在,必须按照一手促发展、一手保安全的理念,坚决地、不遗余力地搞好公司治理。  本论文建立在具有一定国有控股证券公司治理方面的工作经验的基础上,对国有重点金融企业控股平台对旗下金融企业的管理模式具有一定程度的了解,通过参阅公司治理相关文献、与国外证券公司治理方法对比等手段,提出了改进我国国有控股证券公司治理水平的意见和建议。本文的贡献体现在两个方面,第一,目前关于国有控股证券公司治理研究的学术论文较少,本文在一定程度上丰富了关于该方向的研究;第二,由于国有控股证券公司在治理模式上具有一定的相似性,通过本文可以对目前所有国有控股证券公司治理优化起到一定的借鉴意义。
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