当前我国规划类型众多,规划之间受价值取向、部门利用、沟通不畅等原因的影响,出现内容重叠、协调不周、管理分割的问题,规划编制部门之间相互扯皮、掣肘的情况也时常出现。在城乡统筹的宏观背景下,国家积极推进“多规合一”工作,改进空间规划管理体系,随之而来的“多规合一”研究也大量出现,研究成果遍布理论认知、技术支撑、内部冲突机理以及实际应用,然而有关于风景名胜区的研究则较少,不能指导实际工作。本文以龙虎山风景名胜区为研究区域,在相关的文献查阅与实地调研的基础上,针对龙虎山风景名胜区土地利用空间布局优化的问题,从多规矛盾成因、土地多宜性评价、土地多目标规划模型建立以及土地利用空间布局四个方面进行研究,并得到以下主要结论:(1)龙虎山风景名胜区多规矛盾成因分为四个层次:第一层次是因相关规划主管部门管理程序不同引起的冲突;第二层次是因相关规划的规划周期、技术标准、软件平台等引起的技术内生型冲突;第三层次即为因职能边界模糊引起的职能重叠性冲突;第四层次即为因规划主管部门的诉求不同而引起的利益取向型冲突。(2)经土地适宜性评价,龙虎山风景名胜区宜耕一等地面积为3028.32hm~2,宜耕二等地主面积为6254.46hm~2,宜耕三等地主面积为2720.88hm~2,不适宜耕地的面积为11019.06hm~2;宜园一等地面积为6606.99hm~2,宜园二等地面积为9222.39hm~2,宜园三等地面积为4671.99hm~2,不适宜园地的面积为2521.35hm~2;宜林一等地面积为2824.11hm~2,宜林二等地6116.67hm~2,宜林三等地面积13319.73hm~2,不适宜林地的面积为762.21hm~2。宜游一等地面积为7328.52hm~2,宜游二等地面积为9540.99hm~2,宜游三等地面积为4640.58hm~2,不适宜游览设施用地的面积为1512.63hm~2。(3)经多目标线性规划模型计算,优化方案对应的经济效益为198074.19万元,生态效益为32649.66万元,相比于2016年现状,经济效益和生态效益分别提高了5.36%、2.24%;相比于现行规划,经济效益降低2.72%,生态效益提高3.33%。(4)依据土地利用优化结果,需在2016年现状基础上,将景区北部、龙虎山镇接待中心和上清镇接待次中心周围的耕地调出,共计1026.29hm~2,将景区北部零散耕地调入,共计485.23hm~2;将新布局的游览设施用地等建设用地调入,共计152.93hm~2;将无法形成规模、零散型园地调出,共计405.36hm~2,将位于交通干线周围,与现状园地连接形成规模的园地调入,共计725.88hm~2;将更适宜其他土地利用方式的林地调出,共计1027.79hm~2,将不适宜耕地、园地和游览设施用地的区域调入,共计1227.22hm~2。