进入21世纪，水资源短缺已成为全球性的问题。世界范围内的水资源短缺困扰着当今世界的经济发展，成为可持续发展的制约因素。面对有限的供水能力和日益突出的用水需求，世界各国都在积极的研究水权制度创新，推动水权管理体制的改革，以求合理配置水资源，提高水资源利用效率，节约用水总量。在这种思想的推动下产生了可交易的水权制度，对水权进行重新分配并允许其流转，国外部分国家已经有了几十年的水权交易历史，在有效配置水资源方面也取得了良好的成果。 我国是一个水资源贫乏的国家，由于我国特定的自然地理条件，水资源时空分布严重不均，水资源短缺已经成为了制约经济和社会发展的主要瓶颈。我国现在面临的洪涝灾害、干旱缺水和水环境恶化三大水问题，都制约着国民经济的进一步发展。我国学者也都认识到水资源短缺，都开始探求水资源配置以及管理的新机制。不过，作为发展中国家，我国以市场手段配置水资源，允许水权自由交易的研究和实践仅仅只是开始，本文的研究对如何对水资源进行合理配置，如何实现水权合法、合理、自由的转让，以缓解水资源供需矛盾、提高水资源配置效率，建立既符合我国国情水情又具实践意义及可操作性的市场配置机制，意义十分重大。 本文在综述国外发达国家水权理论和水权交易理论以及国内现有水权理论和水权交易的基础上，依据可持续发展理论和产权经济理论，运用定性和定量分析相结合的方法对如何合理配置我国水权，实现水权交易的问题进行了研究。第一章介绍了本课题的研究背景、意义和研究方法；第二章分析了我国一直以来地下的、非法的、零星的水权交易的状况，并分析了我国目前水权重新配置的必要性及障碍；第三章解决了水权配置的首要问题——水权界定问题；第四章解决了水权配置的第一步——水权的初始分配问题；第五章针对水权配置的第二步——水权交易中的外部性和交易成本问题进行分析，并提出了一定的对策；结论部分总结了本文的基本结论，给出了合理配置水权实现水权交易的政策建议，并指出了本文的不足。