义务教育供给侧改革的价值与思路研究

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义务教育供给侧改革是适应经济发展进入新常态的内在要求和有效举措,是对现有义务教育资源的整合以及提供主体和方式的变革。党的十九大会议明确指出了现阶段我国社会主要矛盾已经发生了根本性的转变,与之相对应的义务教育发展的主要矛盾也随之发生了转变,标志着我国义务教育发展与全社会一道步入了任重而道远的新时代。新中国的义务教育普及之路走过了 70年的伟大历程,取得过无数辉煌的成就,也积累了许多经验和教训,在新时代又面临新的问题与挑战,透过这些困境与成因,进一步从供给侧发力探寻破解之道和应对之策,是办人民满意的义务教育的应有之义。在推进义务教育供给侧改革的过程中,其供给价值不断凸显,能够实现供给侧发力对美好义务教育需求的满足、有益于从根本上化解义务教育的供需矛盾、促进公平机制引导下不同主体间的良性互动以及推动供需相对平衡下的义务教育回归本真。在公共产品理论、公共服务理论以及教育公平理论的影响下,从历史的视角出发,义务教育供给侧改革体现出了五个方面的变迁逻辑,即从工具理性优先的供给理念到兼顾价值理性、从单一的供给主体关系到开始注重多元治理、从绝对领导的政府协调服务品质到逐步实现宏观指导、从供给总体不足的实际供给能力到初步倡导优化配置以及从被动式发展的学校实践能力到开始争取主动式发展,彰显出了注重本体价值供给理念的回归、政府主导供给的优势与特色以及经济社会发展变迁对供给调整的推动等方面的优势特征。随着义务教育供给的不断完善和推进,实现义务教育优质多元的供给成为新的阶段性目标。供给目标的升级必然要求供给方式的创新,但受高中心逻辑下的教育价值失衡、现代化寻求中的阶层分化与差异、政府与市场供给失灵的利益逻辑以及经济逻辑辐射下的学校教育逻辑误区等因素的影响,我国现行义务教育供给侧发力的意识和实践能力不尽人意、供需错配格局下的教育产品难以满足需求、坚持公平导向下的教育有效供给不足、实际供给能力的差异化供给有待提高、供给主体间的权责错位现象依然存在、学校实践能力的特色化内在驱动乏力,这与义务教育供给的现实需求和目标要求相背离,不适应义务教育供给侧改革的进一步推进。义务教育供给侧改革是一项长期而艰巨的任务,只有不断加强顶层设计下的义务教育制度供给、完善政府责任下的义务教育供给生态体系、提升公共服务均等化取向下的实际供给能力、实现学生个性全面发展目标下的学校特色供给、推动供给引导需求管理下的供需和谐发展,才能更好地满足人民对更美好的义务教育的需求。
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