我国政府公共管理模式取向研究

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当代西方以“新公共管理”取向的政府公共管理改革运动已经进行了20多年的历程,尽管对这一理论基础所产生的模式效应的评价还不够全面,褒贬不一,但是新公共管理思想是西方特定的政治、经济、科学技术发展条件下的产物,体现了西方行政发展的趋势和方向。新公共管理模式在西方社会普遍发展的浪潮,在很大程度上改善了西方国家的公共管理水平,促进了国家经济和社会的发展,满足了更多的公共服务需要,同时增强了西方国家在国际社会中的竞争能力。我国的市场经济虽然起步时间不长,然而已经取得了经济的高速增长、人民生活水平不断提高等举世瞩目的成绩。随着全球一体化的进程,我国如何进一步发挥政府在完善我国社会主义市场经济建设中的服务质量和效率的问题就显得尤为重要和紧迫。因此,有必要对我国政府的公共管理模式进行深入研究和探索。要在对我国传统政府管理模式纠错的基础上,借鉴新公共管理模式的优越性和先进性,即把官僚制模式和市场化模式相结合,构建我国政府的新公共管理模式——以企业精神影响和推动的公共服务型的政府公共管理模式。本文包括四个组成部分:(1)新公共管理的理论综述;(2)西方新公共管理模式的典型代表与成效;(3)我国政府公共管理的现状分析;(4)西方新公共管理模式对构建我国政府公共管理模式建立的启示。本文从西方新公共管理理论的分析入手,深刻研究探索市场化公共管理模式,对比分析我国政府公共管理的特点和现状;在此基础上,根据我国行政环境的实际情况,借鉴西方市场化模式,寻找适合我国政府的公共管理模式,对如何建设我国政府的新公共管理模式提出了相关的对策建议。本文认为:树立我国政府行政服务的公共理念、加强公民参与的力度、构建高绩效政府等方面的努力,是构建我国政府新公共管理模式的现实对策措施。最后对我国政府公共管理模式取向问题进行了分析。
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