近几年,随着我国教育体制改革的不断深入,社会教育培训市场进一步放开,各类教育培训机构出现了井喷式的发展。但与此同时,教育培训机构违规办学、非法办学问题已成为国家及社会各界关注的焦点。2018年,国务院办公厅印发的《关于规范校外培训机构发展的意见》提出依法规范、分类管理、综合施策、协同治理原则,促进校外培训机构规范有序发展。新修订的《民办教育促进法》明确了教育培训机构的营利性,实施“分类登记、分类管理”,为我国教育培训机构的治理指明了方向。本研究从教育学、法学的视角对教育培训机构进行理论阐释,依据国家相关法律法规,对我国教育培训机构合法性问题进行了探究,其主要观点有:教育培训机构是实施社会教育权的载体,是由个人或民间机构投资举办的非学历教育机构,按照法定程序设立且具备法人资格。教育培训机构在现行的教育背景下是否有存在的合法性是本文要解决的关键问题。从法理基础来讲,教育培训机构享有的权利属于社会教育权,是相对于国家公权的一种私权,其存在具有一定的法理基础。从法律地位来讲,教育培训机构在民法中是“特殊企业法人”,其公益属性是不同于一般企业法人最显著的特征;在行政法中是“行政相对人”,与政府构成行政法律关系。教育培训机构属于社会教育,权利归属社会教育权范畴,相对于国家教育权。目前我国教育培训机构的法律特征主要表现在:权利主体是非政府机构其他利益群体的组织或个人,权利主体按照法不禁止及自由原则实施教育活动,必须遵守实体法的规定,并依赖于契约性法律或习惯法以及教育的公共性原则。教育培训机构的存在具有其合法性,但由于其本身尚处在不成熟的阶段,在其运行过程中显露出很多失范问题:国家缺失针对教育培训机构的专门立法;政府缺乏系统的监管体系,导致监管缺位;没有专业的执法队伍、执法力度不够;举办者法律意识的淡薄导致违法行为频发等。教育培训机构的治理是在其“合法化”的前提下,运用法律手段进一步对其进行的完善和规范,具体来说,应当加强营利性教育规制,制定关于教育培训机构的专门法律;完善政府监管机制,厘清政府监管限度,明确监管责任,完善监管范围,依据已有法律法规,合法对公民的社会行为进行规范和监督;加大教育行政执法,充实执法队伍,加大执法力度,创新执法手段,是当前教育系统落实全面依法治国、推进依法治教的重要举措;教育培训机构的经营者要提高法律意识,维护法律权威。受教育者要提高维权意识,增强维权能力,通过法律途径维护自身合法权益,促使教育培训机构的合法化运行。