2013年年底余姚市开展了新一轮食品安全监管体制改革,采用食药局与工商局合署办公的方式,挂市场监督管理局、食药局、工商局三块牌子,质监局食品安全监管职能划归到市场监督管理局。本研究通过文献研究、定量研究、定性研究等方法,以县级市余姚为例,剖析余姚市食品安全监管体制改革政策、措施、机构重置、流程再造后的人力资源重新配置情况及人员主观满意度情况,探讨机构改革中人力资源配置存在的问题,总结并提出相应的改进措施,以期为今后类似的机构改革提供参考。因各级机构设置不对接,改革形势复杂等原因,主要造成以下问题:一是机构内人员数量配置不合理,科室臃肿,一线监管人员不足;二是人员配置过程缺乏透明度,前期动员、个人意愿征询、岗前谈话等程序欠缺;三是人员配置融合度不足,不利于不同单位尽快融合;四是改革推进缺乏系统规划,决策层缺乏通盘考虑,事前调研不够充分,绩效考核未能及时跟进。针对上述问题,本研究提出改进措施:一是建议协调小组适当高配,协调过程有理论依据,执行回避制度;二是合理配置层级人员;三是人员配置兼顾个人利益;四是绩效考核设置及时、有效;五是合理制定人员流动计划,尽快整合、提炼单位文化,加强整体融合度。