【摘 要】
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在全国PPP项目建设运营快速发展的大背景下,农业行业的PPP项目也得到一定的发展,不少项目成为财政部、国家发改委的示范项目。与一般的基础设施PPP项目有所不同,农业PPP项目投资额巨大、建设周期长、参与方众多、风险又具有多样性和突发性的特点,对于其风险的识别和分担尚未形成一个系统性的管控方法。所以,在农业PPP项目中,如何识别风险并在公私部门之间进行合理分担直接影响项目能否顺利开展。本文首先梳理了
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在全国PPP项目建设运营快速发展的大背景下,农业行业的PPP项目也得到一定的发展,不少项目成为财政部、国家发改委的示范项目。与一般的基础设施PPP项目有所不同,农业PPP项目投资额巨大、建设周期长、参与方众多、风险又具有多样性和突发性的特点,对于其风险的识别和分担尚未形成一个系统性的管控方法。所以,在农业PPP项目中,如何识别风险并在公私部门之间进行合理分担直接影响项目能否顺利开展。本文首先梳理了大量国内外文献,了解了目前关于农业PPP项目的研究情况。其次对PPP相关概念、特征、运作机制以及博弈论等进行了简单的介绍,为后文的研究奠定理论基础。通过文献研究的方法,明确了农业PPP项目风险的主要承担者,构建了风险因素核对表,并根据农业PPP项目的特点从宏、中、微观的角度将农业PPP项目风险主要划分为十类。依据分担主体即公共部门和私人部门的风险偏好系数将农业PPP项目风险分为共担风险和非共担风险。对于共担风险,在设定模型相关假设及参数的前提下,结合政府部门与私人部门出价顺序和地位非对称性、谈判损耗系数构建了讨价还价博弈模型,推导出计算公式。在此基础上引入某企业养殖PPP项目案例,并向专家发放调查问卷,进行整理分析后,将相关参数代入模型,并对问卷做了信度和效度分析,表明问卷的真实有效,得出政府部门与私人部门的具体风险分担权重,最后针对得出的结果提出合理分配风险的建议。
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