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气候变化已经成为全球关注的重点议题。与贸易有关的应对气候变化措施主要有碳排放贸易、碳税、碳关税、碳标识及应对气候变化补贴。在国际贸易中,应对气候变化补贴与WTO规则存在不一致之处。正确认识应对气候变化补贴的合法性,如何协调应对气候变化补贴与 WTO 规则的冲突,如何对现有 WTO 规则进一步地予以充实或修改从而为应对气候变化措施的推行扫清障碍,已然成为了当前迫切需要解决的问题。本文由引言、正文和结语三个部分组成。
引言主要阐述了本文的研究背景、研究目的和意义。
正文包括五章。
第一章为应对气候变化补贴的有关定义。主要概述了应对气候变化补贴的定义、利弊分析,介绍了碳排放交易、碳税等应对气候变化措施。
第二章着重分析世界主要国家实施应对气候变化补贴的法律措施与实践。首先,梳理了关于美国、欧盟、日本在应对气候变化补贴方面的措施及立法规定,分析并归纳目前国际社会采取的普遍措施;其次,结合“中美风能补贴案”,利用案例对构成补贴的相关要素进行分析。
第三章为应对气候变化补贴与 WTO 的冲突与协调。先从条约、管辖的争端解决两个角度探究了应对气候变化补贴与 WTO 之间的冲突;再根据补贴的法律性质及构成要件,将应对气候变化补贴与之进行逐一比较,从而系统分析了应对气候变化补贴的合法性;然后参照GATT 第20条模式,得出协调应对气候变化补贴与WTO规则的方法;最后总结WTO体制下环境与贸易关系的新发展。
第四章讨论了气候变化领域放松管制的行为。根据现有的 WTO 规则,笔者认为一国在应对气候变化领域放松管制的消极行为不构成补贴。把应对气候变化领域的放松管制行为纳入到补贴范畴,违反了国家主权原则和气候正义原则。
第五章主要介绍了我国在减缓和适应气候变化问题上的态度,就应对气候变化补贴提出了一些针对性建议。我国应坚持共同但有区别的责任原则、通过双边及多边协定不断完善应对气候变化补贴制度改变与WTO规则直接抵触的补贴方法等。
结语,总结前文,展望了应对气候变化补贴对 WTO、我国乃至整个国际社会所带来的影响,强调我国应以应对气候变化补贴为契机,在实现经济转型的同时树立负责任的大国形象。