以环境可持续发展为目标的喀麦隆城市固体废弃物处理

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如何处理固体废弃物是发展中国家与发达国家共同面临的紧迫问题。无论何时何地,不管是家庭生活、农业生产、工业制造还是商业活动,只要存在人类活动,就会产生废弃物。许多研究认为固体废物的产生与城市化和经济发展呈现出一种正相关的关系。人口增长,经济高速发展,城市化进程加快,以及居民生活水平提高,大大加快了发展中国家的城市固体废弃物的产生。在撒哈拉以南的非洲城市,特别是雅温得和杜阿拉,其失控的城市化进程导致了城市人口数量成倍增长,使得城市废弃物更难处理,废弃物处理工作更加繁重。固体废弃物指全部由市政府来处理的城市废弃物,它们与人类的生活生产活动息息相关。严格地说,固体废弃物包括生活垃圾、绿色垃圾、大型垃圾和园林垃圾。在喀麦隆,城市的固体废弃物由包括市议会和区议会在内的权力相对分散的地区机构管理,这些机构会与私营公司合作处理固体废弃物。由于喀麦隆的城市固体废弃物处理政策建立在政府和社会资本合作的基础上,喀麦隆最大的城市能够提供定期的垃圾收集和处理服务。HYSACAM是喀麦隆主要的居民生活垃圾处理公司,它与喀麦隆的14个城市签署了关于垃圾处理的合同。HYSACAM认为废弃物的处理是一项具有明确的前提条件和社会敏感性的公共服务。不恰当地处理固体废弃物会造成空气、水和土地污染等城市环境恶化的严重后果。在没有适当的现代管理制度的情况下,某些地区的居民,特别是工人阶层和处于不稳定的偏远地区的居民,会使用各种不符合实际的方法去处理废弃物,而由于城市废弃物管理普遍无序,上述情况仍然持续存在人们有时非常担忧上述不恰当的做法对雅温得和杜阿拉地区的环境和人类的健康造成的威胁。喀麦隆处理废弃物的方式主要有两种。第一种是政府通过市政机关来进行处理,市政当局负责收集和最终处理废弃物,并确保这一过程是安全可靠和节约成本的。受财政预算所限,第一种方法实际上很难成功实施。第二种方法是借助政府之外的组织,这种方法在很大程度上吸引了如社区清道夫和私人组织等私人买卖者参与,他们会对可以进行买卖的、回收再利用的如塑料、容器、纸张、和罐头等废弃材料进行分类和挑拣。本文以雅温得和杜阿拉两个城市为例,研究了喀麦隆城市固体废物管理对环境可持续性的影响。我们从问卷调查和访谈中提取第一手数据和信息作为主要的评估基础。利用这些信息,我们对废弃物引起的环境影响和健康问题进行评估,从而得出有价值的研究发现,提出政策和战略规划建议,以使两个城市都可持续发展。第一章导论旨在确定关于城市固体废弃物管理的研究现状。城市固体废弃物是世界上几乎所有国家都面临的问题,它产生于家庭、商业和工业等几乎所有的人类活动领域。本文作者将在该章概述研究背景和意义,并解释相关的研究问题。第二章介绍了适用于该文研究主题的理论框架,并在参考相关专业书籍和文章的基础上,对已有文献进行了综述。在这篇文章中作者会涉及如Elong,Tchikoua,Tanawa,Sotamenou和Eno Belinga等学者的相关观点及理论。此外,作者将运用可持续发展、制度分析和能力建设理论构建本文的理论框架。其中,可持续发展理论出现于20世纪90年代,该理论的提出主要是为了实现社会正义和对尊重环境平衡。可持续发展理论归属于发展理论的框架之内,因为它们都关注环境威胁。1987年,布伦特兰提出的可持续发展理论,即“可持续的发展系指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展”在全世界传播开来。这一理论能使我们理解各国通过积极制定国内政策来最大程度地保护其人民生活环境的意义制度理论是与自由主义理论相对应的,被用来定义和解释社会与环境现象。它关注到了参与者的角色及其影响环境的能力。作者认为参与者与制度之间的互动是城市固体废弃物处理研究的核心,这一研究关系环境的可持续性。治理理论使作者对面向废物产生者和控制者的管理产生了质疑。治理似乎呈现出一个可用于解决社会中与环境有关的问题的“构架”的特征。我们不能仅将治理理论应用于国家层面,因为除了国家层面,在区域和国际上也有众多参与者一起处理固体废弃物,以期实现城市环境的可持续性。第三章主要论述本文所采用的方法论,本章节采用定性和定量的方法用来收集喀麦隆城市生活垃圾处理的一手资料。作者数据收集了一手数据和二手数据。一手数据是面向两个选定的喀麦隆城市的家庭,通过派遣专人采访和分发问卷调查的方式来获取信息。作者还将实地考察作为主要方法,以便有效地了解政府在市政固体废弃物处理中所做的工作。二手数据包括书籍、文章、评论、报纸等出版。第四章论述了喀麦隆固体废弃物管理中的城市组织,政府治理以及公民参与决策和废弃物处理筹资的情况。在这一章中作者主要是通过引用数据来论证上述三种情况。针对监管机构,包括体制及议会和公民的参与的研究,都会用到议会法律以及来自国家档案馆和各市议会的行政文本等二手资料。市议会年度财政预算与决算的评估说明了政府?对废弃物处理服务的财政拨款不足。第五章和第六章主要研究了雅温得和杜阿拉的城市固体废弃物的管理。作者从废弃物产生的角度进行研究:从物品的产生,到使用寿命结束,再到成为垃圾被收集和运输到处理地点,最后被HYSACAM公司处理完毕为止。其中涉及分离、再循环、再利用和堆肥的废物处理的资料是通过实地观察、访谈和调查问卷进行搜集的。废弃物收集和运输流程的数据也是通过同样的方法获得的。同时,作者通过调研和实地观察,了解了环境和健康问题以及非法倾倒、倾倒条件和公共垃圾场的状况,获得了一手的资料作为这两章的数据支持。我们可以从这两章得知,在城市固体废弃物处理方面,HYSACAM公司发挥着一部分的官方作用,其他个人行动或非正式团体的参与者也起着补充作用,特别是在预先收集废弃物方面。作者试图重新建立雅温得和杜阿拉从产生、收集到运输和处理固体废弃物的管理活动记录,作者认为,尽管这些废弃物处理的管理部门做出了努力,但是城市的环境仍然面临着严重的挑战。第七章主要是对全文进行总结。本章主要对两个城市在城市固体废弃物处理方面的成果?进行了对比,列举出管理者所面临的挑战,并且提供相应的建议。该文的结论是基于研究结果以及访谈和问卷调查获得的信息数据得出的。
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