泰兴市S镇村级财务工作监管问题的研究

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随着农村经济与社会各项公共事业的深入发展,村级财务监管工作地位越加显得十分重要。近年来,特别是农村实行税费改革后,村级部门必须按照财政部《村合作经济组织财务制度》的相关规定,建立健全财务管理制度,做到账簿齐全,记账及时,独立核算,民主理财。惟其如此,方能真正发挥其应有的效能。本文基于泰兴市S镇村级财务工作的现状调研,着重分析当前村级财务工作的监管困境及其原因,明确新形势下村级财务监管的主要目标和任务,通过借鉴先进地区村级财务工作监管的实践经验,以加强村级财务监管人员队伍建设,使村级财务监管逐步走向制度化、规范化道路;通过完善与创新村级财务工作的监督体系,建立责任追究机制,规范财务工作,保障村集体经济组织及其成员的合法权益。全文内容分五章依次展开:首先,依据论文既定的一般规范,简要说明本研究的背景、目的和意义,在详尽阅读国内外相关文献的基础上,通过总结和归纳国内外村级财务工作的不同模式,找出个中的共性所在。然后借助相关理论与村级财务监管工作的关系,以确立本文的研究基础和所采用的主要方法,以及相关的研究重点。接着,作者利用工作之便,进行较为细致的调研分析,选取了S镇真实发生过的具有一定代表性的案例,剖析其在各个环节上的监管漏洞,进而找出现行管理模式下村级财务工作中存在的诸多监管问题;再结合问卷调查,以及走访相关群众和专业人员,对S镇村级财务监管工作的实际状况进行摸底排查。最后,对调查统计数据进行量化分析,找出当前S镇村级财务监管面临的突出问题,诸如村级财务监管内容不够全面,村级财务监管流于形式,村级财务监管人员力量薄弱,村级财务绩效监管严重缺失等,其根本原因在于村级财务监管机制存在漏洞,村级财务监管体系不够健全,监管人员思想认识存在误区,村级财务责任追究不够到位。针对上述问题和原因,本文认为,建立健全村级财务监管机制,完善与创新村级财务工作的监管体系,加强村级财务监管人员队伍建设,强化责任追究机制,将不失为合理而有效的对策。
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