当企业的所有权与经营权分离时，委托代理问题就已经出现了。由于信息不对称，委托人和代理人都从自己的利益出发，利用自己的信息优势，机会主义的行事。在委托代理问题的分析中，为防止委托人和代理人的机会主义行为，相互间的监督是十分重要的，监督包括委托人与代理人相互间的监督，也包括外部法律和行政的监督。委托代理合同的签订也要考虑防止双方机会主义行为引起的代理成本的增加。 在我国国有企业改革的过程中，解决国有企业的委托代理问题也是十分重要。政企分开是确立国有企业真正经济主体的委托人和代理人，减少行政干涉对企业经营的影响。随着国有企业改革的深入，要求建立国有企业完善的监督机制，与激励机制一起，在企业经营管理中发挥重要作用。 本文主要就委托代理问题的双边机会主义行为进行了分析，在讨论委托代理合同签订的过程中，提出建立完善的监督机制对解决委托代理问题的重要性。同时，对我国国有企业的委托代理问题进行了探讨。