我国农村土地经营权流转法律问题研究

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农村土地经营权流转是党和国家顺应农业发展实际,在农业方面又一项理论创新成果。土地经营权流转的开展,能够在一定程度上推进我国农业的规模化经营,促进我国农业产业结构调整,进而优化我国农村的生产布局,提升粮食产量,从而最终保障我国的粮食安全。然而,由于关于土地经营权流转的政策出台时日尚短,法律制度及其配套措施并不能很快的予以及时跟进。不可避免的造成了农户在流转实践及有关部门在行使监管职权时,产生诸多困惑。集中表现为相关规范在一些主要问题上规定的缺失,诸如,流转程序、方式等等方面。这些主要条款的缺失,势必对该权利的移转造成极大的消极影响。加之,与此相关联的一些配套制度尚不健全,则成为影响该项制度落实的又一阻碍。旨在为我国相关领域的实践工作提供更充足的经验,笔者对于域外的相关经验予以阐述。并在分析域外相关领域发展的先进经验的基础上,结合我国的农业发展实际,笔者主要从四个方面对于农村土地经营权的流转实践提出自己的看法。即分别从原则、制度设计、规范及配套制度的健全等层面,试图对我国相关领域的发展实践起到一定的促进作用。文章从五个方面来予以展开。第一章是关于农村土地经营权流转相关理论阐述,为本文的写作提供了一定的理论准备;第二章是关于农村土地经营权流转的概述。主要从内涵、法律特征、必要性及政策、法律制度的演变等四方面予以展开。第三章系从我国农村土地经营权流转规范中不足之处进行的探讨。具体对于该领域规范中的主体、实现手段等方面进行了较为详尽的论述。同时,对于农村土地经营权流转密切相关的配套法律制度的不足之处进行分析,从而为农村土地经营权流转法律制度完善提供事实依据。在第四章中,笔者对于域外相关领域的发展理念及立法经验进行阐述,从而为破解我国农村土地经营权流转中存在的问题找到解决方法,从而完善我国农村土地经营权流转的法制建设。第五章系通过原则、及制度设计这两方面的内容做铺垫,为我国农村土地经营权流转的法制建设健全提出自己的看法建议。
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