根据科技创新“三步走”战略规划,我国将在2020年步入到创新型国家行列。研发费用加计扣除政策是一种税收优惠政策,是指企业在计算应纳税所得额的时候,其所发生的研发费用不仅可以据实扣除,而且可以在一定的比例上进行加计扣除。我国在20多年前就已经实施了研发费用加计扣除政策。20多年间,该政策对于我国走创新发展道路有着重大的意义。本文首先是研发费用加计扣除政策的理论分析,包括概念界定、理论依据,作用机理和影响因素四个部分。然后本文分析了制造业实施研发费用加计扣除政策的现状,并提出我国加计扣除政策存在哪些问题。第四章在理论分析和现状分析的基础上,运用实证分析研发费用加计扣除政策对企业的研发投入是否具有激励效应。本文选取了2012~2016年间,制造业中研发投入最多的前5个行业进行研究,共360个样本,1800个观测值。在此基础上采用多元线性回归方法进行分析。通过回归分析得到,研发费用加计扣除政策对企业研发投入是具有激励效应的。然后本文又针对企业性质以及企业是否实行了高管股权激励政策这两方面进行异质性分析。结论为研发费用加计扣除政策对国有企业的研发投入激励效果比非国有企业要好;对实行了高管股权激励政策的激励效果比没有实行的企业要好。在实证分析之后,本文总结了国外的研发费用加计扣除政策的特征,在此基础上,结合我国加计扣除政策存在的问题,提出完善建议。包括政策制定和政策执行两方面,具体建议有:扩大政策适用范围;制定特惠政策;探索对特定目标的特别优惠;实行混合抵扣模式;针对不同区域进行政策调整;制定合理的高管股权激励制度;加强各部门合作和人才培训;加强政策宣传;规范备案核算和后续管理。